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摘 要：本文通过对“农村公益电影放映工程”工程的建设情况的分析，对在实施过程中存在的主要问题，提出了对策和建议。
关键词：电影;放映;放映员;培训
农村公益电影放映工程是在全国县级以下农村地区开展的、面向广大农牧民群众的数字电影放映和胶片电影放映活动。如何确保广大农村群众看到电影、看好电影，如何做好农村电影放映工程，让广大人民群众看到、看好电影，是广大电影放映工作者要完成的艰巨而崇高的任务。如何真正做到了政策到位、责任到位、设备到位、资金到位、管理到位是电影放映工作要深思的问题。
1农村电影事业发展存在的困难和问题
2008年以来，中央提出农村数字电影放映“2131”工程后，农村数字电影放映基本上覆盖各县所有乡镇、行政村。随着农村公益电影放映在全国范围的普及，在实际的放映工作中还存在一些问题和困难。这些问题与全面建设小康社会目标的要求不适应，与农民群众的精神文化需求不适应。
1.1基层组织和政府重视支持力度不够
农村电影放映工作中存在的地方党委政府重视不够，支持力度不够，有的甚至不配合，处处为难放映人员，使放映工作不能顺利开展。部分地方党委政府没有明确分管农村电影放映工作的领导干部;不把农村电影放映工作列入年度考核内容;有些村干部嫌麻烦，不积极通知组织村民观看电影，导致观众人数很少，达不到放映效果。
1.2放映员技术水平相对较低
由于招聘的农村电影放映员年龄结构、业务水平都有限，没能全面熟悉掌握数字放映设备的基本原理、操作使用、日常维护等与影片放映密切相关的一些基本的放映操作技能，影响了部分影片的正常播放。如：在放映电影的过程中，对科教片和故事片的切换技术操作不熟练，不播放或很少播放科教片，导致农民群众看不到他们需要观看的一些对他们有帮助的影片。有的放映员没有深刻领会国 文化惠民工程的重要意义，思想觉悟和职业道德素质没有达到一定的高度，而只是为了简单的完成放映任务，领取放映补贴，制约了放映队伍人员综合素质的不断提高，不能发挥出电影的传播、宣传等功能。
1.3放映交通工具落后、不安全
在经济不发达的农村，村级公路弯多坡陡，路面大都很狭窄，由于县农村电影放映管理中心没能为放映队配置先进的交通工具，有部分放映人员大都是用自己购买的两轮摩托车和自行车运送设备，开展放映工作。交通工具稳定性差，不安全，损坏放映设备的事件时有发生。
1.4放映设备故障频发、维修存在困难
目前农村放映设备使用的基本上都是国家资助的“今典”、“中科智网”等设备，这些设备在放映的过程中大小故障经常发生。由于设备供应商没有在各县都设立维修点，也没对维修技术人员和放映人员进行维修培训。设备坏了， 只有设备供应商，又联系生产商，把设备寄过去，等修理好了又再寄回来，每一次维修短则1-2个月，长则需要半年甚至一年，严重影响了正常的放映工作。
2农村电影放映工作發展的对策
2.1提高地方党委政府重视程度，建立统一的管理机制
各级党委政府要提高农村电影公益放映工作的认识，应成立农村电影公益放映工作领导小组，要明确分管农村电影放映工作的领导的责任，把农村电影公益放映工作列入对基层政府的年度目标考核内容，要逐级签订农村电影放映工作责任书 ，年终对照考核。要对农村电影放映工作进行更主动、更有效的管理。建立责权统一的管理体制，广电管理部门各县的农村电影放映管理中心和放映队进行有效的奖惩和激励，又要确保场次补贴资金的专款专用。
2.2加强农村数字公益电影放映员业务技能培训
为不断提升为民服务的质量，促进了我市农村数字公益电影放映水平整体提升，要经常性的举办农村数字公益电影放映员业务技能培训班。可以采取集中授课与实际操作相结合的方式，对数字放映设备的基本原理、操作使用、日常维护等与影片放映密切相关的内容进行培训。让有经验的老放映员介绍如何及时发现放映过程中设备故障的方法，让放映员都能独立工作，成为技术能手。 还可以邀请专家进行专题授课，对装备操作使用及日常维护等方面问题，通过专家现场操作的方式进行详细解答，使学员从直观上更深刻的掌握数字放映设备的操作使用规程和要求。
2.3加大资金扶持力度，确保放映场次补贴及时足额发放
随着经济和社会的发展，国家应逐步提高放映员的待遇，提高农村电影公益放映的场次补贴。按时发放该年度放映场次补贴，保证放映工作的正常开展。加强对放映场次补贴资金使用的指导和监管。市县两级政府应加强对放映场次补贴资金使用的指导和监管，确保国家拨发的场次补贴资金的分发，尽可能提高放映员每场电影的放映收入。
2.4更新设备，注重安全
建议国家应划拨专项资金来添置更新放映设备。针对放映队的交通工具过于简陋和不安全问题，可以采用国家补一点、放映队自筹一点、拉点赞助的方法，为每个基层放映队配备一辆方便实用的三轮摩托车。
3不断完善各项管理制度措施
为组织完成放映任务，要不断建立健全各项管理制度措施。规范电影档案痕迹资料的管理，结合队伍的实际情况，建立健全业务培训制度、放映工作制度、考核奖励制度、举报查处制度、设备管理制度等。重点要做好电影工作资料的记录整理工作。要加大对农村数字电影设备的管理，用好数字电影设备，督促放映单位为农民提供更好的电影放映服务，要定期不定期检查电影放映进展，及时解决放映工作中出现的问题和存在的困难，并及时研究解决。要建立统计制度，将本县、区农村电影放映情况上报市文广新局。要建立健全本级农村电影放映专项资金使用制度，确保数据及时、真实、准确，按场次对放映队进行补贴，保证落实好场次补贴的发放。
总之，农村公益电影放映选择一家是农村文化活动的重要组成部分，是向广大农民宣传党的路线和方针政策、传播先进文化、普及科技知识的重要途径。 农村数字公益电影放映工作开展以来取得可喜成绩，社会效应在显著提升，农村公益电影放映逐步向城市社区扩展，社会影响力持续扩大。
参考文献：
[1]武勇.农村电影公共服务转型升级的思考[J].大众文艺.2013年12期
[2]杜春茂.浅析我国农村数字电影发展现状[J].山东商业职业技术学院学报.2010年05期
关键词：电影;放映;放映员;培训
农村公益电影放映工程是在全国县级以下农村地区开展的、面向广大农牧民群众的数字电影放映和胶片电影放映活动。如何确保广大农村群众看到电影、看好电影，如何做好农村电影放映工程，让广大人民群众看到、看好电影，是广大电影放映工作者要完成的艰巨而崇高的任务。如何真正做到了政策到位、责任到位、设备到位、资金到位、管理到位是电影放映工作要深思的问题。
1农村电影事业发展存在的困难和问题
2008年以来，中央提出农村数字电影放映“2131”工程后，农村数字电影放映基本上覆盖各县所有乡镇、行政村。随着农村公益电影放映在全国范围的普及，在实际的放映工作中还存在一些问题和困难。这些问题与全面建设小康社会目标的要求不适应，与农民群众的精神文化需求不适应。
1.1基层组织和政府重视支持力度不够
农村电影放映工作中存在的地方党委政府重视不够，支持力度不够，有的甚至不配合，处处为难放映人员，使放映工作不能顺利开展。部分地方党委政府没有明确分管农村电影放映工作的领导干部;不把农村电影放映工作列入年度考核内容;有些村干部嫌麻烦，不积极通知组织村民观看电影，导致观众人数很少，达不到放映效果。
1.2放映员技术水平相对较低
由于招聘的农村电影放映员年龄结构、业务水平都有限，没能全面熟悉掌握数字放映设备的基本原理、操作使用、日常维护等与影片放映密切相关的一些基本的放映操作技能，影响了部分影片的正常播放。如：在放映电影的过程中，对科教片和故事片的切换技术操作不熟练，不播放或很少播放科教片，导致农民群众看不到他们需要观看的一些对他们有帮助的影片。有的放映员没有深刻领会国 文化惠民工程的重要意义，思想觉悟和职业道德素质没有达到一定的高度，而只是为了简单的完成放映任务，领取放映补贴，制约了放映队伍人员综合素质的不断提高，不能发挥出电影的传播、宣传等功能。
1.3放映交通工具落后、不安全
在经济不发达的农村，村级公路弯多坡陡，路面大都很狭窄，由于县农村电影放映管理中心没能为放映队配置先进的交通工具，有部分放映人员大都是用自己购买的两轮摩托车和自行车运送设备，开展放映工作。交通工具稳定性差，不安全，损坏放映设备的事件时有发生。
1.4放映设备故障频发、维修存在困难
目前农村放映设备使用的基本上都是国家资助的“今典”、“中科智网”等设备，这些设备在放映的过程中大小故障经常发生。由于设备供应商没有在各县都设立维修点，也没对维修技术人员和放映人员进行维修培训。设备坏了， 只有设备供应商，又联系生产商，把设备寄过去，等修理好了又再寄回来，每一次维修短则1-2个月，长则需要半年甚至一年，严重影响了正常的放映工作。
2农村电影放映工作發展的对策
2.1提高地方党委政府重视程度，建立统一的管理机制
各级党委政府要提高农村电影公益放映工作的认识，应成立农村电影公益放映工作领导小组，要明确分管农村电影放映工作的领导的责任，把农村电影公益放映工作列入对基层政府的年度目标考核内容，要逐级签订农村电影放映工作责任书 ，年终对照考核。要对农村电影放映工作进行更主动、更有效的管理。建立责权统一的管理体制，广电管理部门各县的农村电影放映管理中心和放映队进行有效的奖惩和激励，又要确保场次补贴资金的专款专用。
2.2加强农村数字公益电影放映员业务技能培训
为不断提升为民服务的质量，促进了我市农村数字公益电影放映水平整体提升，要经常性的举办农村数字公益电影放映员业务技能培训班。可以采取集中授课与实际操作相结合的方式，对数字放映设备的基本原理、操作使用、日常维护等与影片放映密切相关的内容进行培训。让有经验的老放映员介绍如何及时发现放映过程中设备故障的方法，让放映员都能独立工作，成为技术能手。 还可以邀请专家进行专题授课，对装备操作使用及日常维护等方面问题，通过专家现场操作的方式进行详细解答，使学员从直观上更深刻的掌握数字放映设备的操作使用规程和要求。
2.3加大资金扶持力度，确保放映场次补贴及时足额发放
随着经济和社会的发展，国家应逐步提高放映员的待遇，提高农村电影公益放映的场次补贴。按时发放该年度放映场次补贴，保证放映工作的正常开展。加强对放映场次补贴资金使用的指导和监管。市县两级政府应加强对放映场次补贴资金使用的指导和监管，确保国家拨发的场次补贴资金的分发，尽可能提高放映员每场电影的放映收入。
2.4更新设备，注重安全
建议国家应划拨专项资金来添置更新放映设备。针对放映队的交通工具过于简陋和不安全问题，可以采用国家补一点、放映队自筹一点、拉点赞助的方法，为每个基层放映队配备一辆方便实用的三轮摩托车。
3不断完善各项管理制度措施
为组织完成放映任务，要不断建立健全各项管理制度措施。规范电影档案痕迹资料的管理，结合队伍的实际情况，建立健全业务培训制度、放映工作制度、考核奖励制度、举报查处制度、设备管理制度等。重点要做好电影工作资料的记录整理工作。要加大对农村数字电影设备的管理，用好数字电影设备，督促放映单位为农民提供更好的电影放映服务，要定期不定期检查电影放映进展，及时解决放映工作中出现的问题和存在的困难，并及时研究解决。要建立统计制度，将本县、区农村电影放映情况上报市文广新局。要建立健全本级农村电影放映专项资金使用制度，确保数据及时、真实、准确，按场次对放映队进行补贴，保证落实好场次补贴的发放。
总之，农村公益电影放映选择一家是农村文化活动的重要组成部分，是向广大农民宣传党的路线和方针政策、传播先进文化、普及科技知识的重要途径。 农村数字公益电影放映工作开展以来取得可喜成绩，社会效应在显著提升，农村公益电影放映逐步向城市社区扩展，社会影响力持续扩大。
参考文献：
[1]武勇.农村电影公共服务转型升级的思考[J].大众文艺.2013年12期
[2]杜春茂.浅析我国农村数字电影发展现状[J].山东商业职业技术学院学报.2010年05期