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摘 要：随着我国政府采购行为的日趋常态化，故而如何进行政府采购，选用什么样的人制定采购标准，经济类专家在政府采购过程中的实际作用等，都吸引着公众的视觉神经。
关键词：经济类專家;政府采购;作用研讨
政府采购属于一项经济行为，每宗政府采购活动应当需要有相应的经济类专家进行整体的采购评估。经济类专家会从更加专业的角度进行计算和统筹，尽可能降低采购资金的使用率。因为经济类专家需要从多个角度出发，对采购方案、采购流程、整体评审以及采购效益的活动进行全面的监管，从而有效提高政府采购行为的合理性和经济性。
一、从专业角度出发，编制采购方案
政府的大宗采购过程中，经常会在涉及到采购工程项目，需对整体的工程量清单报价，多方报价合理性分析等问题。这些项目均需要经济类专业人员的介入，通过自己的专业视角来进行理性的分析。因为从经济控制和财务风险安全控制的角度来说，需要经济类专家对即将评审的内容进行核验，从而起到控制风险、提高采购质量的作用。
例如，政府的采购项目中含有工程建造的一系列会计审计表格和综合数据，必然需要经济类评审专家对相关会计数据进行审核。专家应当根据政府采购的工程量，以及被采购企业自身的实际生产经营能力进行整体性推演和评估。确保政府的采购资金与供应方的供货能力相匹配，进而有效确保政府采购的有效性。同时，经济类专家需要同技术类和法律类专家一道制定严谨科学的采购方案。从采购内容、数量及单项预算安排，到采购物品需要满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，再到需要满足的采购政策要求。这些工作应当由经济类专家从进入采购小组之初就开始准备，从而有效保证政府采购方案的合理性和严谨性。
二、从经济角度出发，规范采购流程
经济类专家需要严格控制政府采购的流程，有效发挥自己经济监督、控制采购风险的作用。从经济的角度出发，严格分析采购过程，其中 包括采购计划、采购预算、供应商选择、采购价格管理、合同签订与执行、物资验收、付款结算、成本核算等诸多环节。对于这些环节，均涉及到资金的往来和甄别，因此需要经济类专家建立完备的风险控制机制，进而有效提升政府采购的流程规范性。
例如，政府采购过程中会出现的增支风险以及预付款风险。首先，增支风险在于当前市场经济形式发生的突然变化，或者供货商的原材料迅速上涨又缺乏相应的应对预案。其次，在采购期间还可能会发生在政府已经提前付款的情况下，出现供货方终止供货退款难、采购质量难保证、虚假承诺不兑现、采购变更不能够及时履约、或是供货方携款潜逃难追款等风险等。对于这些问题，需要经济类专家从防范经济风险，确保供应安全的现实进行预案设计。尽可能规避整个采购流程中的经济类风险，需要经济专家建立科学完善的采购管理方案，针对有可能出现经济风险的环节进行规范，确保政府采购实施流程中不被人有机可乘。因此，经济类专家应当从现实的角度出发，尽可能提升政府采购行为的规范性。
三、从评审环节出发，独立客观评审
在进行政府采购评审的过程中，评审专家有经济类、技术类或法律类的专家组成，在评审过程中经济类评审专家需对属于经济方面的评审内容进行独立的评审，需从经济类评审专家站在客观公正的角度进行评价。其次，对即将采购的供应方进行资质审查。其中包括购货方的保证金、履约担保的方式、数额及时间是否符合有关规定，供货方的实际生产经营能力是否和自身承接的供货项目相匹配。再者就是对多个供货方的价格报表进行分析，按照市场的实际价格变动进行整体性调整。
例如，在我国的《政府采购法实施条例》中规定，财政部门审核合格的评审专家，属于独立的第三方评审人员，保有随机抽取制下且不受任何外力事前干预的影响。因此，在经济类专家的保密评审过程中，需要评审专家不接受供应方任何形式的好处和影响，在进行资格评审时，一旦发现存在：自身和供应方存在直系亲属关系、直接的经济利益或其他可能影响公正性等，这些可能会影响自身职业判断的影响因素，需要主动向政府采购机构申明并予回避。
四、从采购结果出发，跟踪采购效益
由于政府部门的特殊性，需要经济类专家对实际的采购结果进行综合性评估，这样的评估需要做到不断跟进、事实调查。因为政府部门的采购行为直接反映到政府部门的执政力度和执政效率，各种采购行为都会对这两个方面有所影响。作为经济类专家，需要自身从经济的角度进行整体分析。
例如，政府进行新的开发区建设施工招标，由政府下拨资金建成开发区。采购结果便是选择哪一家承建单位，对应的采购效益需要评审专家延长跟踪的时效。从未来五年的时间来进行评估，建成的开发区基础设施质量如何？能够吸引多少外界资金？外界资金注入之后能够拉动多少人口就业？能够多大程度刺激本地的生产发展？综合考量这些方面，是当前经济类专家的整个采购效益分析过程。
综上所述，在政府进行采购行为期间，需要经济类专家从专业角度编制采购方案，从经济角度规范采购流程，从评审环节进行客观评审，从采购结果跟踪采购效益，从而有效提升政府采购行为的实际效力。
参考文献：
[1]陈鹏.对政府采购评审专家不满劳务报酬的思考[J].招标与投标，2018，6（10）：60-61.
[2]隋玉玲.政府采购中的复核与重新评审[J].中国招标，2018（38）：22.
关键词：经济类專家;政府采购;作用研讨
政府采购属于一项经济行为，每宗政府采购活动应当需要有相应的经济类专家进行整体的采购评估。经济类专家会从更加专业的角度进行计算和统筹，尽可能降低采购资金的使用率。因为经济类专家需要从多个角度出发，对采购方案、采购流程、整体评审以及采购效益的活动进行全面的监管，从而有效提高政府采购行为的合理性和经济性。
一、从专业角度出发，编制采购方案
政府的大宗采购过程中，经常会在涉及到采购工程项目，需对整体的工程量清单报价，多方报价合理性分析等问题。这些项目均需要经济类专业人员的介入，通过自己的专业视角来进行理性的分析。因为从经济控制和财务风险安全控制的角度来说，需要经济类专家对即将评审的内容进行核验，从而起到控制风险、提高采购质量的作用。
例如，政府的采购项目中含有工程建造的一系列会计审计表格和综合数据，必然需要经济类评审专家对相关会计数据进行审核。专家应当根据政府采购的工程量，以及被采购企业自身的实际生产经营能力进行整体性推演和评估。确保政府的采购资金与供应方的供货能力相匹配，进而有效确保政府采购的有效性。同时，经济类专家需要同技术类和法律类专家一道制定严谨科学的采购方案。从采购内容、数量及单项预算安排，到采购物品需要满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范，再到需要满足的采购政策要求。这些工作应当由经济类专家从进入采购小组之初就开始准备，从而有效保证政府采购方案的合理性和严谨性。
二、从经济角度出发，规范采购流程
经济类专家需要严格控制政府采购的流程，有效发挥自己经济监督、控制采购风险的作用。从经济的角度出发，严格分析采购过程，其中 包括采购计划、采购预算、供应商选择、采购价格管理、合同签订与执行、物资验收、付款结算、成本核算等诸多环节。对于这些环节，均涉及到资金的往来和甄别，因此需要经济类专家建立完备的风险控制机制，进而有效提升政府采购的流程规范性。
例如，政府采购过程中会出现的增支风险以及预付款风险。首先，增支风险在于当前市场经济形式发生的突然变化，或者供货商的原材料迅速上涨又缺乏相应的应对预案。其次，在采购期间还可能会发生在政府已经提前付款的情况下，出现供货方终止供货退款难、采购质量难保证、虚假承诺不兑现、采购变更不能够及时履约、或是供货方携款潜逃难追款等风险等。对于这些问题，需要经济类专家从防范经济风险，确保供应安全的现实进行预案设计。尽可能规避整个采购流程中的经济类风险，需要经济专家建立科学完善的采购管理方案，针对有可能出现经济风险的环节进行规范，确保政府采购实施流程中不被人有机可乘。因此，经济类专家应当从现实的角度出发，尽可能提升政府采购行为的规范性。
三、从评审环节出发，独立客观评审
在进行政府采购评审的过程中，评审专家有经济类、技术类或法律类的专家组成，在评审过程中经济类评审专家需对属于经济方面的评审内容进行独立的评审，需从经济类评审专家站在客观公正的角度进行评价。其次，对即将采购的供应方进行资质审查。其中包括购货方的保证金、履约担保的方式、数额及时间是否符合有关规定，供货方的实际生产经营能力是否和自身承接的供货项目相匹配。再者就是对多个供货方的价格报表进行分析，按照市场的实际价格变动进行整体性调整。
例如，在我国的《政府采购法实施条例》中规定，财政部门审核合格的评审专家，属于独立的第三方评审人员，保有随机抽取制下且不受任何外力事前干预的影响。因此，在经济类专家的保密评审过程中，需要评审专家不接受供应方任何形式的好处和影响，在进行资格评审时，一旦发现存在：自身和供应方存在直系亲属关系、直接的经济利益或其他可能影响公正性等，这些可能会影响自身职业判断的影响因素，需要主动向政府采购机构申明并予回避。
四、从采购结果出发，跟踪采购效益
由于政府部门的特殊性，需要经济类专家对实际的采购结果进行综合性评估，这样的评估需要做到不断跟进、事实调查。因为政府部门的采购行为直接反映到政府部门的执政力度和执政效率，各种采购行为都会对这两个方面有所影响。作为经济类专家，需要自身从经济的角度进行整体分析。
例如，政府进行新的开发区建设施工招标，由政府下拨资金建成开发区。采购结果便是选择哪一家承建单位，对应的采购效益需要评审专家延长跟踪的时效。从未来五年的时间来进行评估，建成的开发区基础设施质量如何？能够吸引多少外界资金？外界资金注入之后能够拉动多少人口就业？能够多大程度刺激本地的生产发展？综合考量这些方面，是当前经济类专家的整个采购效益分析过程。
综上所述，在政府进行采购行为期间，需要经济类专家从专业角度编制采购方案，从经济角度规范采购流程，从评审环节进行客观评审，从采购结果跟踪采购效益，从而有效提升政府采购行为的实际效力。
参考文献：
[1]陈鹏.对政府采购评审专家不满劳务报酬的思考[J].招标与投标，2018，6（10）：60-61.
[2]隋玉玲.政府采购中的复核与重新评审[J].中国招标，2018（38）：22.