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摘要：国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有商业类和公益类的特点，其商业性体现为追求国有资产的保值和增值，其公益性体现为国有企业的设立通常是为了实现国家调节经济的目标，起着调和国民经济各个方面发展的作用。国有企业是国民经济的基础产业，不仅关系民生，也关系国家的经济命脉，是各个国家重点发展的战略性产业。由于我国国有企业资产管理系统存在很多的不足，因此，国有企业在资产管理中应当不断探索，做到科学有效地实现管理目标。文章简单分析信息化管理的特点以及国有企业资产管理现状进行说明，提出了对国有企业资产信息化管理的对策。
关键词：企业;国有资产;建议
随着社会现代化的推进，现代科学先进技术以及设备的完善为企业信息化管理发展奠定了基础。科学技术的发展以及智能电网的建设使得企业能够收集大量的信息。但是由于各种因素的影响，收集到的数据在处理的时候不够彻底，价值挖掘地不够深。国有企业资产信息化管理是一种有效的管理方法，国有企业资产管理存在的问题等待着用信息化的管理手段来解决。
一、信息化管理的特点
数据作为新时代重要的分析基础之一，有着不容忽视的重要性。计算机作为二十世纪人类最伟大的发明之一，使人们的工作和生活习惯发生了巨变。企业应该把管理模式信息化作为发展的首要考虑对象，并且把企业信息化管理作为战略性的手段。数据的巨大作用体现在各大行业能够通过对数据进行收集、整理、分析、共享等一系列操作，在进行管理时获得自身所需要的信息，有效地促进了企业的发展。数据资产管理的核心是数据资产化，也就是说数据可以和实物资产、无形资产、人才资产并肩，成为企业能够不断创造价值的一种核心资产。能够将数据运用地十分熟练，对于国有企业来说，是信息化管理十分重要的一步，也是完善资产管理的首要任务。
二、国有企业资产管理的现状
（一）缺乏有效的内部控制体系用以约束管理层及员工行为
在应对复杂的市场需求的同时，公司面临着许多内部和外部影响，其中一些可能造成重大损害。公司已经认识到建立自己的内部控制制度以防止这种影响是更安全和更便宜的。缺乏有效的内部控制体系用以约束国有企业管理层及员工行为是导致企业国有资产流失的主要因素，企业在国有资产管理过程中忽视了内部控制体系建设、健全的有用性。
（二）预防性的国有资产财务管理观念不强
国有企业在国家政策、文件的制度约束下，已经规范地建立起了相应的国有资产保护体系，但是存在着预防性的国有资产财务管理观念不强的问题。原因在于对国有企业自身内部预算约束不强，缺乏国有资产的绩效评估体系，责任划分不明显，往往会引发资产管理过程中的不必要问题的出现，在固定资产实际管理中，忽视运营和处置阶段系统性的管理，反而注重固定资产投资规模，这将影响企业的长远发展。除此之外，国有企业中固定资产一般情况下种类非常多，涉及范围十分广泛，固定资产管理涉及跨部门合作，而多部门合作管理，则存在缺乏统一协调的问题，往往造成权责不清的现象。
（三）企业产权主体缺位
现今，我国企业在行业管理上由本行政区域内的经济综合主管部门负责，相应机构也进行监督管理。企业资产由上级公司代表国资委行使出资者权利进行管理。考察企业国有资产的产权主体，我们会发现一个多层次的委托代理关系。这种委托管理模式存在很大的缺陷，庞大的企业国有资产使得作为产权主体设计的国资委对每一笔产权交易的控制存在现实困难。
（四）资产管理制度不够健全
目前，虽然基层国有企业固定资产管理从采购到最后资产的清查一条时间线过程中的各个方面都制定了一系列的管理制度，但在人员奖励和处罚方面做的不够完善，这将会极大地打击人员的工作积极性，不利于企业的发展。除此之外，其制度与信息系统的有效结合也不完善，对数据的处理应用也不到位。
（五）资产管理制度执行力度不够
管理者过于重视生产力的发展而忽视了管理制度的执行，在资产发生损失和清理的时候没有做到及时地回收利用有价值部分，资产的流失问题十分严重，这种做法大大地降低了资产原本拥有的价值。再加上固定资产种类繁多，分布的范围也比较广泛，在进行固定资产处理时，工作人员往往会因为节约时间而降低固定资产回收的执行力。
（六）资产管理信息化不全面
在信息化建设的进程中，企业的信息化水平得到了质的提高，主要体现在国家电网以及南方电网的发展上。这些企业收集了大量的数据，一般情况下分为四类：电网运行、電网设备、企业内部运营及客户服务数据。其中电网运行数据包含了电网中各节点的电压电流、相位等数据，电网设备数据主要是指电网中各类设备的台账数据和状态数据，企业内部运营数据则是指企业内部结构中人财物的安全及科技技术或设备管理方面的数据，客户服务数据主要是指客户用电的数据、服务数据以及客户基本信息数据等。目前国有企业存储的数据已经达到PB量级，并且还处于高速增长的状态，尽管我国建立了专门负责数据收集、处理和分析的机构组织，但是由于设备信息化的不够完善、知识层面挖掘地不够透彻以及技术水平的限制等等因素，和其他高新技术产业比如互联网、电信等行业还是存在一定的差距：数据整体的质量不高，这对国有企业有利信息的提取极为不利，数据整合处理不好，没用形成一个统一、规范、科学的标准，最为重要的一点是国有企业资产管理系统缺乏明确的数据应用场景，输出的价值无法得到广泛的认可，很多数据分析工作仍需不断地探索和创新。
三、对国有企业资产信息化管理的建议
（一）强化信息手段，提高人员的管理意识
信息化的建设过程中需充分考虑到管理风险的大小，同时涉及固定资产各个部门、多条业务线的多项业务，所以在国有企业的整体运营平台上，以风险管理为纽带掌控企业面临的未知风险，促使企业员工在管理信息系统操作的过程中主动、积极、及时地控制业务系统自身的风险，强化固定资产管理的责任意识。 （二）建立、健全有效的内部控制体系
为了避免企业国有资产流失的现象发生，企业应当倾向于建立有效的内部控制制度。內部控制的首要任务不是找出欺诈的原因，而是发现和制止欺诈的进一步扩大。内部控制系统，如果设计和运作良好，将确保它将在所有部门取得成功。然而，即便如此，内部控制仍然无法找到解决欺诈的办法。为了克服这些问题，内部控制应与其他控制措施（外部审计和内部审计）合作，并在有能力的范围内实施新的预防欺詐方法和技术。
（三）加强预防性的国有资产财务管理观念
预防性国有资产财务管理是指企业在其生产经营过程中，应当确保公共资金的合理使用，以透明、经济、高效和有效的方式实现企业的经济与社会效益。从这个意义上说，通过预防性的国有资产财务管理活动来识别和阻止可能的非法活动、关系或行为，这些活动、关系或行为会导致相关组织或个体骗取或不经济地使用国有资产，造成国有资产流失。
（四）营造资产管理业务规范发展的监管环境
在企业资产管理业务开展中，其内在属性会直接影响到还工作的跨业态、跨市场、跨领域等特征，在分业监管格局背景下，各部分业务的跨界、跨业经营，都是需要进行严加监管的，确保相互之间的协调一致，符合实际标准要求。为了进一步保证资产管理业务的开展，可以定期进行资产管理业务市场的调研工作，对一些发展不好的资产管理业务基于一定帮助，以及积极推广发展比较好的资产管理业务方式，营造出良好的资产管理业务发展监管环境。
（五）明晰企业产权
国有产权保护不等于不让产权流动交易。产权明晰后才能进行国有产权的交易转让。我们要鼓励产权的阳光交易。在规范的产权市场里通过场内透明交易保护国有产权，让国有产权在流动中得到保护。国有企业的产权转让流失问题由为严重，更应该在明晰产权的同时规范交易行为让所有的产权交易都在产权市场监督下公开进行，避免过去的关联交易行为。
（六）完善管理体系建设，提升管理水平
内控信息化是资产管理最为核心的环节，资产管理信息化涵盖了整个体系建设的过程，通过信息系统的多种手段，使固定资产管理体系更加完整、内控程序达到标准更高的水平以及审计手段的信息化，最终全面提升基层国有企业资产管理的整体水平。
（七）细化数据信息，提高决策效益
目前企业资产管理信息系统大都实现了基础的日常管理任务，可以较好地反映资产存量和变化情况，在此基础上应进一步细化资产数据信息，提供数据分析方案，结合本单位实际管理制度，为资产的购置、配置、处置做决策依据。目前资产管理平台可以结合大数据技术，提供强大的数据自定义查询和分析功能，以此为依据为资产决策提供数据支撑。管理单位应合理运用数据查询功能，针对不同环节、不同单位的工作要求有针对性地输出自定义字段，根据查询结果对数据进行合理分析，提供决策方案。
四、结语
随着信息化的高速发展，企业资产管理平台也在不断推陈出新，从单纯的数据管理扩展为与预算、采购和实际使用都相结合的综合性大数据管理平台，成为企业资产管理制度创新、方式创新的基础。在保障资产账目清晰的基础上，高效地利用资产管理信息平台非常有利于实现资产的保值增值，通过不断提高管理水平，完善过程管理体系，明确资产管理的目标及责任，减少不必要的损耗，避免因管理不当因素造成的损失，重视数据的应用，提高国有企业资产信息化管理的效率，真正提高企业资产管理水平。
参考文献：
[1]梁怡青，程伟.基于供电企业资产盘点工作的营销信息化管理系统应用分析[J].内蒙古电力技术，2016，34（05）：44-47.
[2]周勤.基层供电企业固定资产管理的内控信息化[J].企业改革与管理，2015，（20）：115-116.
[3]谭英.关于防止国有资产流失的几点思考[J].企业经济，2007（02）：65-67.
（作者单位：中国电信股份有限公司新乡分公司）
关键词：企业;国有资产;建议
随着社会现代化的推进，现代科学先进技术以及设备的完善为企业信息化管理发展奠定了基础。科学技术的发展以及智能电网的建设使得企业能够收集大量的信息。但是由于各种因素的影响，收集到的数据在处理的时候不够彻底，价值挖掘地不够深。国有企业资产信息化管理是一种有效的管理方法，国有企业资产管理存在的问题等待着用信息化的管理手段来解决。
一、信息化管理的特点
数据作为新时代重要的分析基础之一，有着不容忽视的重要性。计算机作为二十世纪人类最伟大的发明之一，使人们的工作和生活习惯发生了巨变。企业应该把管理模式信息化作为发展的首要考虑对象，并且把企业信息化管理作为战略性的手段。数据的巨大作用体现在各大行业能够通过对数据进行收集、整理、分析、共享等一系列操作，在进行管理时获得自身所需要的信息，有效地促进了企业的发展。数据资产管理的核心是数据资产化，也就是说数据可以和实物资产、无形资产、人才资产并肩，成为企业能够不断创造价值的一种核心资产。能够将数据运用地十分熟练，对于国有企业来说，是信息化管理十分重要的一步，也是完善资产管理的首要任务。
二、国有企业资产管理的现状
（一）缺乏有效的内部控制体系用以约束管理层及员工行为
在应对复杂的市场需求的同时，公司面临着许多内部和外部影响，其中一些可能造成重大损害。公司已经认识到建立自己的内部控制制度以防止这种影响是更安全和更便宜的。缺乏有效的内部控制体系用以约束国有企业管理层及员工行为是导致企业国有资产流失的主要因素，企业在国有资产管理过程中忽视了内部控制体系建设、健全的有用性。
（二）预防性的国有资产财务管理观念不强
国有企业在国家政策、文件的制度约束下，已经规范地建立起了相应的国有资产保护体系，但是存在着预防性的国有资产财务管理观念不强的问题。原因在于对国有企业自身内部预算约束不强，缺乏国有资产的绩效评估体系，责任划分不明显，往往会引发资产管理过程中的不必要问题的出现，在固定资产实际管理中，忽视运营和处置阶段系统性的管理，反而注重固定资产投资规模，这将影响企业的长远发展。除此之外，国有企业中固定资产一般情况下种类非常多，涉及范围十分广泛，固定资产管理涉及跨部门合作，而多部门合作管理，则存在缺乏统一协调的问题，往往造成权责不清的现象。
（三）企业产权主体缺位
现今，我国企业在行业管理上由本行政区域内的经济综合主管部门负责，相应机构也进行监督管理。企业资产由上级公司代表国资委行使出资者权利进行管理。考察企业国有资产的产权主体，我们会发现一个多层次的委托代理关系。这种委托管理模式存在很大的缺陷，庞大的企业国有资产使得作为产权主体设计的国资委对每一笔产权交易的控制存在现实困难。
（四）资产管理制度不够健全
目前，虽然基层国有企业固定资产管理从采购到最后资产的清查一条时间线过程中的各个方面都制定了一系列的管理制度，但在人员奖励和处罚方面做的不够完善，这将会极大地打击人员的工作积极性，不利于企业的发展。除此之外，其制度与信息系统的有效结合也不完善，对数据的处理应用也不到位。
（五）资产管理制度执行力度不够
管理者过于重视生产力的发展而忽视了管理制度的执行，在资产发生损失和清理的时候没有做到及时地回收利用有价值部分，资产的流失问题十分严重，这种做法大大地降低了资产原本拥有的价值。再加上固定资产种类繁多，分布的范围也比较广泛，在进行固定资产处理时，工作人员往往会因为节约时间而降低固定资产回收的执行力。
（六）资产管理信息化不全面
在信息化建设的进程中，企业的信息化水平得到了质的提高，主要体现在国家电网以及南方电网的发展上。这些企业收集了大量的数据，一般情况下分为四类：电网运行、電网设备、企业内部运营及客户服务数据。其中电网运行数据包含了电网中各节点的电压电流、相位等数据，电网设备数据主要是指电网中各类设备的台账数据和状态数据，企业内部运营数据则是指企业内部结构中人财物的安全及科技技术或设备管理方面的数据，客户服务数据主要是指客户用电的数据、服务数据以及客户基本信息数据等。目前国有企业存储的数据已经达到PB量级，并且还处于高速增长的状态，尽管我国建立了专门负责数据收集、处理和分析的机构组织，但是由于设备信息化的不够完善、知识层面挖掘地不够透彻以及技术水平的限制等等因素，和其他高新技术产业比如互联网、电信等行业还是存在一定的差距：数据整体的质量不高，这对国有企业有利信息的提取极为不利，数据整合处理不好，没用形成一个统一、规范、科学的标准，最为重要的一点是国有企业资产管理系统缺乏明确的数据应用场景，输出的价值无法得到广泛的认可，很多数据分析工作仍需不断地探索和创新。
三、对国有企业资产信息化管理的建议
（一）强化信息手段，提高人员的管理意识
信息化的建设过程中需充分考虑到管理风险的大小，同时涉及固定资产各个部门、多条业务线的多项业务，所以在国有企业的整体运营平台上，以风险管理为纽带掌控企业面临的未知风险，促使企业员工在管理信息系统操作的过程中主动、积极、及时地控制业务系统自身的风险，强化固定资产管理的责任意识。 （二）建立、健全有效的内部控制体系
为了避免企业国有资产流失的现象发生，企业应当倾向于建立有效的内部控制制度。內部控制的首要任务不是找出欺诈的原因，而是发现和制止欺诈的进一步扩大。内部控制系统，如果设计和运作良好，将确保它将在所有部门取得成功。然而，即便如此，内部控制仍然无法找到解决欺诈的办法。为了克服这些问题，内部控制应与其他控制措施（外部审计和内部审计）合作，并在有能力的范围内实施新的预防欺詐方法和技术。
（三）加强预防性的国有资产财务管理观念
预防性国有资产财务管理是指企业在其生产经营过程中，应当确保公共资金的合理使用，以透明、经济、高效和有效的方式实现企业的经济与社会效益。从这个意义上说，通过预防性的国有资产财务管理活动来识别和阻止可能的非法活动、关系或行为，这些活动、关系或行为会导致相关组织或个体骗取或不经济地使用国有资产，造成国有资产流失。
（四）营造资产管理业务规范发展的监管环境
在企业资产管理业务开展中，其内在属性会直接影响到还工作的跨业态、跨市场、跨领域等特征，在分业监管格局背景下，各部分业务的跨界、跨业经营，都是需要进行严加监管的，确保相互之间的协调一致，符合实际标准要求。为了进一步保证资产管理业务的开展，可以定期进行资产管理业务市场的调研工作，对一些发展不好的资产管理业务基于一定帮助，以及积极推广发展比较好的资产管理业务方式，营造出良好的资产管理业务发展监管环境。
（五）明晰企业产权
国有产权保护不等于不让产权流动交易。产权明晰后才能进行国有产权的交易转让。我们要鼓励产权的阳光交易。在规范的产权市场里通过场内透明交易保护国有产权，让国有产权在流动中得到保护。国有企业的产权转让流失问题由为严重，更应该在明晰产权的同时规范交易行为让所有的产权交易都在产权市场监督下公开进行，避免过去的关联交易行为。
（六）完善管理体系建设，提升管理水平
内控信息化是资产管理最为核心的环节，资产管理信息化涵盖了整个体系建设的过程，通过信息系统的多种手段，使固定资产管理体系更加完整、内控程序达到标准更高的水平以及审计手段的信息化，最终全面提升基层国有企业资产管理的整体水平。
（七）细化数据信息，提高决策效益
目前企业资产管理信息系统大都实现了基础的日常管理任务，可以较好地反映资产存量和变化情况，在此基础上应进一步细化资产数据信息，提供数据分析方案，结合本单位实际管理制度，为资产的购置、配置、处置做决策依据。目前资产管理平台可以结合大数据技术，提供强大的数据自定义查询和分析功能，以此为依据为资产决策提供数据支撑。管理单位应合理运用数据查询功能，针对不同环节、不同单位的工作要求有针对性地输出自定义字段，根据查询结果对数据进行合理分析，提供决策方案。
四、结语
随着信息化的高速发展，企业资产管理平台也在不断推陈出新，从单纯的数据管理扩展为与预算、采购和实际使用都相结合的综合性大数据管理平台，成为企业资产管理制度创新、方式创新的基础。在保障资产账目清晰的基础上，高效地利用资产管理信息平台非常有利于实现资产的保值增值，通过不断提高管理水平，完善过程管理体系，明确资产管理的目标及责任，减少不必要的损耗，避免因管理不当因素造成的损失，重视数据的应用，提高国有企业资产信息化管理的效率，真正提高企业资产管理水平。
参考文献：
[1]梁怡青，程伟.基于供电企业资产盘点工作的营销信息化管理系统应用分析[J].内蒙古电力技术，2016，34（05）：44-47.
[2]周勤.基层供电企业固定资产管理的内控信息化[J].企业改革与管理，2015，（20）：115-116.
[3]谭英.关于防止国有资产流失的几点思考[J].企业经济，2007（02）：65-67.
（作者单位：中国电信股份有限公司新乡分公司）