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城市土地一级开发是近年来我国土地制度改革和土地市场化的产物，是通过征地、拆迁和大市政建设等手段，使建设用地达到宗地内平整、市政配套管线铺设到宗地红线的土地综合开发制度。城市土地一级开发，使土地的权属性发生了转变了，政府回收了原本转让出去的部分土地使用权，即拥有了所开发土地的完整所有权。当前形势下，城市土地的一级开发工作已经成为增加政府投资项目、宏观调控市场经济的重要措施，因此加强对一级开发的管理和控制工作势在必行。本文将简要介绍我国城市土地一级开发的现状，点出其中存在的主要问题，并针对这些问题提出相应的管理和控制措施。