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不缺地,但缺可用之地,这是河南这个典型的农业大省面临的困惑.rn肩负着加速工业化和城镇化双重使命的河南,有着保障国家粮食安全的重任,因此在土地问题的探索上,中央和河南都不得不谨慎.rn是否存在一个真正顺畅的“三化协调”路径,而不是一发展工业化,城镇化就要威胁到耕地红线、粮食安全?河南将“双挂钩”这个破题之策写进了中原经济区规划中,国家也赋予了其先行先试的权利.