【摘 要】
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面向乡村振兴战略需求,结合制度分析和发展框架研究农村土地流转过程中存在的具体问题,有助于推动乡村可持续发展.本文以湖北省荆州市监利县土地流转频繁的连福村、李场村和网市村为例,从IAD框架中的外部变量出发,结合实地调研成果,对农村土地流转中出现的问题进行分析.发现在土地流转过程中,破坏农用地的自然属性可能造成流转市场波动;基于当地的社会文化背景,乡土秩序弱化了相关规定形成的契约精神;聚合规则不连贯导致农户具备的流转条件与实际状况不相符,产生流转信息的壁垒;信息规则不对称导致流转信息获取困难;位置规则不完善导
【机 构】
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香港理工大学建筑及房地产学系;湖南师范大学地理科学学院;剑桥大学地理系;武汉大学资源与环境科学学院;北京师范大学水科学研究院
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面向乡村振兴战略需求,结合制度分析和发展框架研究农村土地流转过程中存在的具体问题,有助于推动乡村可持续发展.本文以湖北省荆州市监利县土地流转频繁的连福村、李场村和网市村为例,从IAD框架中的外部变量出发,结合实地调研成果,对农村土地流转中出现的问题进行分析.发现在土地流转过程中,破坏农用地的自然属性可能造成流转市场波动;基于当地的社会文化背景,乡土秩序弱化了相关规定形成的契约精神;聚合规则不连贯导致农户具备的流转条件与实际状况不相符,产生流转信息的壁垒;信息规则不对称导致流转信息获取困难;位置规则不完善导致合作社功能缺失,正向作用不明显.本文提出通过严格管控流转过程,形成“土地流出—中介服务组织—土地流入”的农村土地流转流程,并鼓励农业合作社与银行等正规金融机构进行对接来应对.
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四十多年来持续快速的城镇化重塑了我国的城市体系和城乡关系,也正在深刻地影响乡村地区的转型发展.新型城镇化和乡村振兴战略背景下,村镇地区遂成为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现共同富裕目标的主战场.随着乡村振兴战略规划的实施和新时代“三农”工作的推进,村镇发展正迎来新局面.县域村镇功能提升和空间优化,既是新时期促进村镇健康发展的抓手,也是助力国家治理能力和治理体系提升的重要环节.在新时期我国“五级三类”国土空间规划体系中,县级和乡镇级国土空间规划具有侧重实施性的特征.以功能提升和空间优化为核心的县域村镇格局重构,是
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