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在国民经济发展日新月异的新形势下，基层水管单位由于所处的自然环境、思想观念、知识结构、人员结构、政策措施、经管范围等方面的制约，与经济社会发展产生了诸多差距，产生了诸多新的问题和矛盾，面临诸多实际困难。需要积极主动应对，通过加强工程管理搞好主业，拓宽供水和经营渠道奠定基础，强化改革增强活力，注重队伍培养提高水平：从而调动职工搞好管理和经营工作的积极性，维护库区灌区完整性，提高水管单位效益，使基层水利工程管理步入良性循环。