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<正>对当前阶段性制度障碍给老旧工业区更新改造带来的各种束缚,本文从功能调整、产权变更和容量变化三方面剖析了工业用地盘活的制度症结所在,并在此基础上,提出了建立用地性质管控的弹性机制、合理设置产权年限与建构产权分割制度、探索从"扩容"到"提质"的资金平衡策略、尝试多元主体参与下的合作更新模式、建立工业遗产更新的特殊土地政策等应对举措。