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经济体制改革以来,随着收入分配政策的调整,逐步拉大了居民间的差距,目前的收入差距已进入不合理区间,需要利用税收手段进行调节.但我国现实的个人所得税存在收入调节的内在局限性和税制局限性,还存在征管方面的制约条件,因此对个人所得税的调节作用,要有正确而全面的认识,应全面调整个人所得税的税制要素.