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东北老工业基地由于企业改制产生大量下岗职工,非正规就业成为下岗职工就业的主要途径.随着户籍政策改革,涌入到城镇的大量农民工也主要从事非正规就业.本文通过特定历史背景,结合“城乡二元经济结构”理论,具体阐述东北老工业基地非正规就业者来源,逐步探究其在社会保障及劳动保障方面存在的的典型问题,最后根据分析提出完善东北地区非正规就业的建议.