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近年，湖南省宁远县把原来提出的“科教兴县”战略进一步完善为“科教兴县，建设创新型宁远”战略，实质上是强调自主创新与科技、经济、社会发展的全面渗透与融合，进一步突出科技进步创新支撑发展,服务发展的根本任务。
科技创新在支撑新农村建设中究竟有哪些重要作用？科技创新支撑新农村建设中需要实施哪些路径战略？科技创新支撑新农村建设的对策有哪些？笔者结合宁远县的实际情况进行探讨。
一、科技创新在支撑新农村建设中的作用
科技创新是科研和技术创新的统称，是人类社会具有高尚内涵的基本活动之一。人类文明、科技进步、社会发展、经济繁荣，从某种意义上来说，都植根于科技创新。科技创新是人类文明进步的重要动力，是经济社会发展的加速器，是实现“两个转变”的必然选择，是获得高质量增长的唯一途径，也是发展新产业的有效途径。三年来，宁远县新农村建设的实践证明，科技创新在支撑新农村建设中发挥着重要作用。
1.科技创新支撑，促进了农业综合生产能力的大幅增强。
经济的发展要依靠科技的进步，科技的进步促进了经济的发展。实践证明：“十一五”期间，宁远县以经济建设为中心，以建设小康宁远为目标，全面实施了“科教兴县，建设创新型宁远”战略，农村经济社会呈现出加快发展的良好局面。由于把“科技兴农”放在优先位置，依靠科技进步，科技创新支撑引领经济发展的能力显著增强，农业综合生产能力大大提高，科技对农业贡献率达50%以上，农业先进实用技术覆盖率达98%以上，良种普及率达96%以上。水利基础设施得到了加强，森林覆盖率达到59%。农业机械化水平大幅提高，农产品检测体系和动物防疫体系初步建立，农业环境污染得到了有效的监控和治理，重大动物疫病得到有效防控。由此可见，科技创新支撑，促进了农村农业综合生产能力的大幅增强，对社会主义新农村建设起到了推动作用。
2.科技创新支撑，为新农村建设注入了强大的生产动力。
实践证明，科技是经济发展的不竭动力，科技立足经济不断创新，经济依靠科技快速发展。大力发展农村经济，必须以农业增效、农民增收为目标，利用科技创新积极发展现代科技农业，大力推进农业产业化经营，促进农村经济的全面发展。最近五年，宁远县通过科技工作者的辛勤劳动和科学研究，大量新产品、新技术、新成果得到了广泛利用，企业效益明显，农民收入大大增加，为新农村建设注入了强大的生产动力。
二、科技创新支撑新农村建设的路径
新农村建设的科技创新支撑，就是从现实的紧迫需求出发，着眼解决新农村建设中经济社会发展和农民生活面临的突出问题，着力突破制约新农村建设中关键和共性技术瓶颈，促进农村经济社会全面协调可持续发展，为建设社会主义新农村提供强有力的科技创新支撑。
首先，要增加对农村科技的投入，为新农村建设提供资金扶持。
目前，科技投入存在一些倾向，国家科技经费大多数投向国家重大科研项目，省级科技经费大多数投向高新科技项目，市级科技经费大多数投向市级单位工业、社会发展项目，国家、省市对农业科技经费投入不多，县级科技经费严重不足，除给予工业和社会发展项目的少量投入外，真正投入到农村农业生产项目上的科技经费就微乎其微了。然而，农业生产的发展，离不开科技的投入，只有增加科技经费预算，才能为农业科技项目提供资金扶持，更好地发展农业生产，为建设新农村服务。
其次，要大力开展科技引进推广，为新农村建设提供示范作用。
科技成果转化为现实生产力，必须大力引进、推广新产品、新技术，让新产品、新技术等科技成果惠及广大农民。在建设社会主义新农村中，大力引进和推广农业新技术、新产品，强化农技、农机在农业生产中的作用，建立健全动植物疫病防控体系，提高科技对农业的贡献率。通过新产品、新技术的引进，重点培育科技示范户、科技示范村、科技示范乡（镇）、科技龙头企业，建立现代农业科技示范园、农业科技示范基地，发挥示范作用。然后，以点带面，总结经验，稳步推进，全面推广。只有加快科技引进推广，才能更好地为农村种、养、加产业提供示范，从而带动农村农业产业化更快更好地健康发展，为新农村建设作贡献。
再次，要积极举办农业科技培训，为新农村建设提供人才保证。
经济的发展，科技的进步，必须以人为本，以人才为保证。各级政府要投入一定的经费，由科技、农业、农机、畜牧、水利、林业、劳动、职业技校等有关部门举办各类科技培训班，充分利用现有技工学校、职业学校、农业广播学校、农业推广中心、农村网上远程教育等渠道，采取专业技术培训与学历教育相结合的办法，着力培养一大批留得住、用得上的科技人才和农村实用人才，支持服务新农村建设。同时采取多种形式，对农民进行先进实用技术培训，切实提高广大农民的科技意识和科学文化素养，为社会主义新农村建设提供人才保证。
三、科技创新支撑新农村建设的建议
为更好地发挥科技创新支撑在新农村建设的作用，有效运用科技创新支撑新农村建设的路径战略和服务模式，笔者提以下四条建议。
第一、增加对农村科技经费的投入，为种养业提供引导资金。
投入科技就是投入经济，把科技投入作为一种生产性投入，千方百计加大增量，逐步建立财政科技投入经常性增长机制。县政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》、《中华人民共和国科学技术普及法》的规定，将科技三项经费、科技事业费、科普经费等纳入财政预算，并依法增加财政对科技的投入，确保规范使用。
第二、加大科技兴农力度，促进农民增产增收。
建立社会主义新农村，根本任务是发展农村生产力，根本目的是促进农民增收。一是建好科技示范基地。科技有关部门都要建好一个科技示范基地。农业、农机、林业、畜牧、开发办、烤烟办等部门都要高标准办好一个科技示范基地，通过示范，加强引导，进行推广。二是培育好科技示范户。认真组织实施农业科技入户工程，培育一大批科技示范户、养殖示范小区和家庭农场。三是抓好优质种苗工程。根据宁远县的实际情况，重点抓好千亩杂交水稻制种基地、千亩两系杂交糯高梁制种基地、优质苗木基地、种猪场、种兔场、县鱼苗苗种场及牛羊品改站等优质种苗基地建设，搞好地方优良畜禽品种的选育、保护和利用工作。四是引进推广优良品种和高新技术。因地制宜,引进名优特新品种,进行推广示范。加快优质高产、节能增效、生态安全等先进适用技术的集成、组装、配套、示范和应用，突出抓好节水农业、平衡施肥、无公害生态农业等技术的推广和应用。
第三、开展科技培训和科普宣传，提高农民的科学文化素养。
“十二五”期间，新农村建设的具体目标之一“农村青壮年接受科技培训率达到70%以上”。要求到2015年，每个农村劳动力每年至少接受一次正规的实用技术或职业技能培训，每个中青年农民都能熟练掌握1至2门农业实用新技术或转移就业技能。因此，大力组织实施“农民知识化工程”，积极开展农业科技培训和劳动力转移就业技能培训，培养懂科学、用科学、会管理、善经营的产业型农民和务工型农民。同时，在农村要广泛开展科普宣传活动，要树立“崇尚科学，反对迷信”的观念。
第四、积极开展科技服务，建立健全新的农村科技服务体系。
积极推广农村科技合作社等农村服务体系模式，按照“政府引导，市场运作”的原则，集技术指导，物资供应，产品营销等功能，实行一体化经营和社会化服务。实施农村科技信息“户”联网工程，利用12396平台，让科技服务到农家。以适时的科技信息为切入点，以创新的科技服务网络为载体，以“科技、人才、信息、服务、管理”互动效应为内容，促进农村科技信息服务平台中心建设。加快县级科技中介服务体系建设，推动生产力促进中心，常设技术市场、专业技术协会、技术服务站等各类科技中介服务组织的发展，为社会主义新农村建设服务。
科技创新在支撑新农村建设中究竟有哪些重要作用？科技创新支撑新农村建设中需要实施哪些路径战略？科技创新支撑新农村建设的对策有哪些？笔者结合宁远县的实际情况进行探讨。
一、科技创新在支撑新农村建设中的作用
科技创新是科研和技术创新的统称，是人类社会具有高尚内涵的基本活动之一。人类文明、科技进步、社会发展、经济繁荣，从某种意义上来说，都植根于科技创新。科技创新是人类文明进步的重要动力，是经济社会发展的加速器，是实现“两个转变”的必然选择，是获得高质量增长的唯一途径，也是发展新产业的有效途径。三年来，宁远县新农村建设的实践证明，科技创新在支撑新农村建设中发挥着重要作用。
1.科技创新支撑，促进了农业综合生产能力的大幅增强。
经济的发展要依靠科技的进步，科技的进步促进了经济的发展。实践证明：“十一五”期间，宁远县以经济建设为中心，以建设小康宁远为目标，全面实施了“科教兴县，建设创新型宁远”战略，农村经济社会呈现出加快发展的良好局面。由于把“科技兴农”放在优先位置，依靠科技进步，科技创新支撑引领经济发展的能力显著增强，农业综合生产能力大大提高，科技对农业贡献率达50%以上，农业先进实用技术覆盖率达98%以上，良种普及率达96%以上。水利基础设施得到了加强，森林覆盖率达到59%。农业机械化水平大幅提高，农产品检测体系和动物防疫体系初步建立，农业环境污染得到了有效的监控和治理，重大动物疫病得到有效防控。由此可见，科技创新支撑，促进了农村农业综合生产能力的大幅增强，对社会主义新农村建设起到了推动作用。
2.科技创新支撑，为新农村建设注入了强大的生产动力。
实践证明，科技是经济发展的不竭动力，科技立足经济不断创新，经济依靠科技快速发展。大力发展农村经济，必须以农业增效、农民增收为目标，利用科技创新积极发展现代科技农业，大力推进农业产业化经营，促进农村经济的全面发展。最近五年，宁远县通过科技工作者的辛勤劳动和科学研究，大量新产品、新技术、新成果得到了广泛利用，企业效益明显，农民收入大大增加，为新农村建设注入了强大的生产动力。
二、科技创新支撑新农村建设的路径
新农村建设的科技创新支撑，就是从现实的紧迫需求出发，着眼解决新农村建设中经济社会发展和农民生活面临的突出问题，着力突破制约新农村建设中关键和共性技术瓶颈，促进农村经济社会全面协调可持续发展，为建设社会主义新农村提供强有力的科技创新支撑。
首先，要增加对农村科技的投入，为新农村建设提供资金扶持。
目前，科技投入存在一些倾向，国家科技经费大多数投向国家重大科研项目，省级科技经费大多数投向高新科技项目，市级科技经费大多数投向市级单位工业、社会发展项目，国家、省市对农业科技经费投入不多，县级科技经费严重不足，除给予工业和社会发展项目的少量投入外，真正投入到农村农业生产项目上的科技经费就微乎其微了。然而，农业生产的发展，离不开科技的投入，只有增加科技经费预算，才能为农业科技项目提供资金扶持，更好地发展农业生产，为建设新农村服务。
其次，要大力开展科技引进推广，为新农村建设提供示范作用。
科技成果转化为现实生产力，必须大力引进、推广新产品、新技术，让新产品、新技术等科技成果惠及广大农民。在建设社会主义新农村中，大力引进和推广农业新技术、新产品，强化农技、农机在农业生产中的作用，建立健全动植物疫病防控体系，提高科技对农业的贡献率。通过新产品、新技术的引进，重点培育科技示范户、科技示范村、科技示范乡（镇）、科技龙头企业，建立现代农业科技示范园、农业科技示范基地，发挥示范作用。然后，以点带面，总结经验，稳步推进，全面推广。只有加快科技引进推广，才能更好地为农村种、养、加产业提供示范，从而带动农村农业产业化更快更好地健康发展，为新农村建设作贡献。
再次，要积极举办农业科技培训，为新农村建设提供人才保证。
经济的发展，科技的进步，必须以人为本，以人才为保证。各级政府要投入一定的经费，由科技、农业、农机、畜牧、水利、林业、劳动、职业技校等有关部门举办各类科技培训班，充分利用现有技工学校、职业学校、农业广播学校、农业推广中心、农村网上远程教育等渠道，采取专业技术培训与学历教育相结合的办法，着力培养一大批留得住、用得上的科技人才和农村实用人才，支持服务新农村建设。同时采取多种形式，对农民进行先进实用技术培训，切实提高广大农民的科技意识和科学文化素养，为社会主义新农村建设提供人才保证。
三、科技创新支撑新农村建设的建议
为更好地发挥科技创新支撑在新农村建设的作用，有效运用科技创新支撑新农村建设的路径战略和服务模式，笔者提以下四条建议。
第一、增加对农村科技经费的投入，为种养业提供引导资金。
投入科技就是投入经济，把科技投入作为一种生产性投入，千方百计加大增量，逐步建立财政科技投入经常性增长机制。县政府要按照《中华人民共和国科学技术进步法》、《湖南省科学技术进步条例》、《中华人民共和国科学技术普及法》的规定，将科技三项经费、科技事业费、科普经费等纳入财政预算，并依法增加财政对科技的投入，确保规范使用。
第二、加大科技兴农力度，促进农民增产增收。
建立社会主义新农村，根本任务是发展农村生产力，根本目的是促进农民增收。一是建好科技示范基地。科技有关部门都要建好一个科技示范基地。农业、农机、林业、畜牧、开发办、烤烟办等部门都要高标准办好一个科技示范基地，通过示范，加强引导，进行推广。二是培育好科技示范户。认真组织实施农业科技入户工程，培育一大批科技示范户、养殖示范小区和家庭农场。三是抓好优质种苗工程。根据宁远县的实际情况，重点抓好千亩杂交水稻制种基地、千亩两系杂交糯高梁制种基地、优质苗木基地、种猪场、种兔场、县鱼苗苗种场及牛羊品改站等优质种苗基地建设，搞好地方优良畜禽品种的选育、保护和利用工作。四是引进推广优良品种和高新技术。因地制宜,引进名优特新品种,进行推广示范。加快优质高产、节能增效、生态安全等先进适用技术的集成、组装、配套、示范和应用，突出抓好节水农业、平衡施肥、无公害生态农业等技术的推广和应用。
第三、开展科技培训和科普宣传，提高农民的科学文化素养。
“十二五”期间，新农村建设的具体目标之一“农村青壮年接受科技培训率达到70%以上”。要求到2015年，每个农村劳动力每年至少接受一次正规的实用技术或职业技能培训，每个中青年农民都能熟练掌握1至2门农业实用新技术或转移就业技能。因此，大力组织实施“农民知识化工程”，积极开展农业科技培训和劳动力转移就业技能培训，培养懂科学、用科学、会管理、善经营的产业型农民和务工型农民。同时，在农村要广泛开展科普宣传活动，要树立“崇尚科学，反对迷信”的观念。
第四、积极开展科技服务，建立健全新的农村科技服务体系。
积极推广农村科技合作社等农村服务体系模式，按照“政府引导，市场运作”的原则，集技术指导，物资供应，产品营销等功能，实行一体化经营和社会化服务。实施农村科技信息“户”联网工程，利用12396平台，让科技服务到农家。以适时的科技信息为切入点，以创新的科技服务网络为载体，以“科技、人才、信息、服务、管理”互动效应为内容，促进农村科技信息服务平台中心建设。加快县级科技中介服务体系建设，推动生产力促进中心，常设技术市场、专业技术协会、技术服务站等各类科技中介服务组织的发展，为社会主义新农村建设服务。