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专门机构参与土地开发整理,引入市场机制,实行企业化经营,这是一个新的探索方向.陕西省地产开发服务总公司开发的卤泊滩异地开发项目(参见本刊今年第2期《建立新增耕地质量评价体系》一文)的实施成功,积累了丰富的实践经验,实施过程中遇到的问题及解决办法,引出了土地管理部门和企业各自的职能与作用、新的管理经营方式下资金如何运筹和使用、企业的合法利益如何实现、如何防止国有利益流失等一系列问题的研究和探讨.