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陕西是一个水资源极度贫乏的农业省,人均和亩均水资源占有量均为全国年平均水平的一半左右,加之受大陆性季风气候的影响,降雨在时空上分布极为不均,"十年九旱",旱灾已成为制约农业和社会、经济发展的主要因素.在全省,特别是关中地区发展节水灌溉,是缓解水资源供需矛盾,实现我省农业和社会经济可持续发展的必然选择.发展节水灌溉的对策和措施是提高认识,增加投入,强化经营、管理,健全节水灌溉服务体系等.