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信访人到统一机关信访超过两次就是重复信访,在规定期限中的重复信访,机关有权不予受理.《信访条例》中有明确的规定信访的期限和受理的条件等.不过,重复信访的情况依旧很多,如果只采用不予受理的方式,并不能真正解决重复信访的问题.要解决重复信访的问题,首先要明确重复信访的原因,然后采取对应的解决措施,本文就此进行了相关的阐述和分析.