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危害生命健康的自然灾害和疫病的发生。既有内因，也有外因；既有自然因素，也有社会因素，而根本上是由地球气圈、水圈、岩石圈、生物圈和人类社会圈等诸圈层的运动、变异和相互影响造成的。自然灾害和疫病各自具有独特的属性与表象特征．然而总体来看，无论是在时间分布与空间分布上，还是在灾因、病因上．两者又具有广泛的联系性。因此应以系统整体观为指导，研究自然灾害与疫病的发生、发展规律，并建立以保护资源、保护环境、减少各种致灾因素和推动防疫减灾系统工程为基础的社会防疫-减灾综合体制。为了维护国家安全。防疫与减灾要协调并进。