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【摘要】这么多年以来，国内计划生育工作进一步获得了很突出的成效，不但完成了人口控制的相关任务，而且顺应了人民群众的新需求以及人口形势的新变化，进一步创新发展，获得了公众的普遍认可。党的十八届五中全会明确决定：在我国全面开展一对夫妇可生育两个孩子政策。下面，我将结合工作实际谈谈如何做好计生服务工作。
【关键词】生育政策;计生服务
【中图分类号】C923
【文献识别码】B
【文章编号】1002-8714（ 2019） 03-0099-01
从“一个不少、两个正好、三个多了”，到进一步主张“一对夫妇仅生育一个孩子”;从单独二孩政策的进一步落地，到实施一对夫妇能够生育两个孩子政策。国内的计划生育政策在具体实践中不断调整以及完善。无论时代如何发展，计划生育的地位始终保持不变，能否有效落实计划生育工作直接影响到我国特色社会主义事业的进一步发展…。现在，基于“全面二孩时代”的新背景，又该如何开展计划生育工作呢？党的十八届五中全会进一步确定，坚持计划生育的基本国策，对人口发展战略进行完善，全面开展一对夫妇能够生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化的行动。新形势下计生工作如何做好，主要靠宣传（政策上）和教育（观念上）。
1 政策上
1.1 国家政策
第一，各级党政机关应进一步引导，对党的政策进行积极拥护，成为计生工作的强有力后盾。有效开展计划生育工作，有利于推动国内经济发展、提升人民生活水平以及创建小康社会。计划生育工作的关键在于基层，有效开展基层计划生育工作是现阶段计划生育工作的核心。所以，这就要求各级领导进一步注重计生问题。计划生育工作关系到各家万户，工作量非常大，千头万绪，是“天下首要难事”，需要每个相关部门进一步配合，其性质进一步决定了不能只依赖计生部门，必须以各级党政领导作为强有力的后盾，才能有效保证顺利开展计划生育工作。
第二，要根据国家及省、市计划生育条例的相关精神，对全面两孩政策实施大力宣传。指引群众对生育观念进行极大地转变，对计划生育实施科学、合理安排，促进实施计划生育工作的主动性，要进一步宣传优生优育方面的知识，实时解决也许会进一步产生的问题[2]。强化出生人口的相关素质监测预测，主动实现优生优育的良好服务，极大地提升群众的生殖健康水平以及出生人口的素质;有效开展新生儿的先天性遗传疾病免费筛查以及孕前优生健康免费检查等服务，使所有育龄妇女进一步享受到计生部门的优质服务。
1.2 地方政策
第一，强化基层计生服务人员的宣传力度。基层计生服务人员是计生基础工作的先锋，也只有他们才可以常常和群众进一步接触，也只有他们能掌握基层群众的想法，基层计生服务的主动性有了，计生工作将事半功倍。
第二，采用策略实现全面宣传。新政策开展后，实时组织宣传与学习，及时把政策法规传达至各基层单位，借助于手机、网页、报刊平台等让群众知晓。
第三，制定业务指南，实现一次性办结[3]。对印发业务的办理指南进行整理，涵盖二孩与一孩再生育审批、生育登记、生育保险、无业配偶合户等内容，每个基层单位一定要在宣传栏张贴，并且在网页上供群众下载，让所有前来办理计生业务的群众少跑腿，争取一次性办结。
第四，实施计划生育知识的相关宣传教育活动。使育龄群众进一步掌握各种各样的避孕方法的优点以及缺点等知识，同时应该与群众心贴心，将计划生育的每份爱心以及关心无私献给广大群众，使人人都知道计划生育政策。
第五，进一步借助于视频、板报以及网络等平台的作用，采用各种各样的形式充分宣传计生知识。
第六，进一步借助于重大节日，如春节、元旦、“七.一一”世界人口日、“三八妇女节”等关键节日，普遍实施咨询服务，进一步实施计生法律咨询服务与科普知识宣传等活动，寓教于乐。
第七，定期对群众开展健康体检;以最快时间发放节日的相关费用。经过上述的宣传教育活动，创造可以有效实施计划生育工作的良好氛围，提升计划生育知识的普及率，利用更好的服务充分满足广大群众的具体需求，让育龄群众更加满意计划生育工作。
2 观念上
2.1 进一步放开二孩的重要性
（1）是应对抚养比提升、老龄化程度持续扩大与劳动年龄人口进一步减少等人口结构问题的长时间政策调整。不容置疑，“人口红利”进一步促进了国内经济的飞速增长;
（2）经济效应还进一步展现在，长期可以促进产业结构不断升级，短期更好地推进消费服务业发展及有关行业投资;
（3）属于短期利益和长期利益兼顾的改革举措。“全面二孩”生育政策就是可以方便长短期的改革策略，虽然理论界争论其只能轻微地调整人口老龄化的作用，但是毕竟这是能促进社会与经济发展的有效措施。
2.2全面放开二孩的重要性
改变重心，创建科学生育观。基于新形势，伴随群众需求重点的改变以及计划生育工作重心的进一步转移，基层计生服务工作的形式以及内容也应该跟上时代发展的步伐，需要开展改革以及优化。应紧贴群众的相关需求出发，以获取更优质的宣传实效[4]。对新《婚姻法》开展大力宣传，尤其是新《婚姻法》中群众比较在乎的敏感问题一一夫妻双方婚后与婚前财产的各项全新的規定，进一步放开二孩的必要性以及意义，相关计划生育的政策性法规以及文件。
3 结语
建国以来，计生工作职能的转变，各历史阶段计生工作的意义。计生人应该在新形势下做出一个调整，为建立一个健康的中国人口结构做出自己的努力。计划生育是基本国策，计划生育工作正处在较大的变动期，机遇和挑战并存。如今，伴随经济的持续发展，社会的持续进步，群众的婚育思想也在产生非常大的变化，计划生育服务工作依然是一项综合性、基础性、艰巨性以及长期性的工作，唯有全社会都进一步行动起来，从创建和谐社会的高度出发，进一步落实工作，才可以实现人口计生事业的进一步发展。
参考文献
[1]何保臣.浅谈如何做好新时期的计划生育工作[J]现代农业，2017（5）：104-104
[2]史方园新形势下做好计生工作的思考[J]现代企业文化，2017（ 18）
[3]王贤富新形势下改革完善计划生育服务管理的思考[J]人口与计划生育，2017（3）：24-26.
[4]蔡敏我国人口政策变动下计划生育工作思路的探析[J]青年时代，2017
【关键词】生育政策;计生服务
【中图分类号】C923
【文献识别码】B
【文章编号】1002-8714（ 2019） 03-0099-01
从“一个不少、两个正好、三个多了”，到进一步主张“一对夫妇仅生育一个孩子”;从单独二孩政策的进一步落地，到实施一对夫妇能够生育两个孩子政策。国内的计划生育政策在具体实践中不断调整以及完善。无论时代如何发展，计划生育的地位始终保持不变，能否有效落实计划生育工作直接影响到我国特色社会主义事业的进一步发展…。现在，基于“全面二孩时代”的新背景，又该如何开展计划生育工作呢？党的十八届五中全会进一步确定，坚持计划生育的基本国策，对人口发展战略进行完善，全面开展一对夫妇能够生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化的行动。新形势下计生工作如何做好，主要靠宣传（政策上）和教育（观念上）。
1 政策上
1.1 国家政策
第一，各级党政机关应进一步引导，对党的政策进行积极拥护，成为计生工作的强有力后盾。有效开展计划生育工作，有利于推动国内经济发展、提升人民生活水平以及创建小康社会。计划生育工作的关键在于基层，有效开展基层计划生育工作是现阶段计划生育工作的核心。所以，这就要求各级领导进一步注重计生问题。计划生育工作关系到各家万户，工作量非常大，千头万绪，是“天下首要难事”，需要每个相关部门进一步配合，其性质进一步决定了不能只依赖计生部门，必须以各级党政领导作为强有力的后盾，才能有效保证顺利开展计划生育工作。
第二，要根据国家及省、市计划生育条例的相关精神，对全面两孩政策实施大力宣传。指引群众对生育观念进行极大地转变，对计划生育实施科学、合理安排，促进实施计划生育工作的主动性，要进一步宣传优生优育方面的知识，实时解决也许会进一步产生的问题[2]。强化出生人口的相关素质监测预测，主动实现优生优育的良好服务，极大地提升群众的生殖健康水平以及出生人口的素质;有效开展新生儿的先天性遗传疾病免费筛查以及孕前优生健康免费检查等服务，使所有育龄妇女进一步享受到计生部门的优质服务。
1.2 地方政策
第一，强化基层计生服务人员的宣传力度。基层计生服务人员是计生基础工作的先锋，也只有他们才可以常常和群众进一步接触，也只有他们能掌握基层群众的想法，基层计生服务的主动性有了，计生工作将事半功倍。
第二，采用策略实现全面宣传。新政策开展后，实时组织宣传与学习，及时把政策法规传达至各基层单位，借助于手机、网页、报刊平台等让群众知晓。
第三，制定业务指南，实现一次性办结[3]。对印发业务的办理指南进行整理，涵盖二孩与一孩再生育审批、生育登记、生育保险、无业配偶合户等内容，每个基层单位一定要在宣传栏张贴，并且在网页上供群众下载，让所有前来办理计生业务的群众少跑腿，争取一次性办结。
第四，实施计划生育知识的相关宣传教育活动。使育龄群众进一步掌握各种各样的避孕方法的优点以及缺点等知识，同时应该与群众心贴心，将计划生育的每份爱心以及关心无私献给广大群众，使人人都知道计划生育政策。
第五，进一步借助于视频、板报以及网络等平台的作用，采用各种各样的形式充分宣传计生知识。
第六，进一步借助于重大节日，如春节、元旦、“七.一一”世界人口日、“三八妇女节”等关键节日，普遍实施咨询服务，进一步实施计生法律咨询服务与科普知识宣传等活动，寓教于乐。
第七，定期对群众开展健康体检;以最快时间发放节日的相关费用。经过上述的宣传教育活动，创造可以有效实施计划生育工作的良好氛围，提升计划生育知识的普及率，利用更好的服务充分满足广大群众的具体需求，让育龄群众更加满意计划生育工作。
2 观念上
2.1 进一步放开二孩的重要性
（1）是应对抚养比提升、老龄化程度持续扩大与劳动年龄人口进一步减少等人口结构问题的长时间政策调整。不容置疑，“人口红利”进一步促进了国内经济的飞速增长;
（2）经济效应还进一步展现在，长期可以促进产业结构不断升级，短期更好地推进消费服务业发展及有关行业投资;
（3）属于短期利益和长期利益兼顾的改革举措。“全面二孩”生育政策就是可以方便长短期的改革策略，虽然理论界争论其只能轻微地调整人口老龄化的作用，但是毕竟这是能促进社会与经济发展的有效措施。
2.2全面放开二孩的重要性
改变重心，创建科学生育观。基于新形势，伴随群众需求重点的改变以及计划生育工作重心的进一步转移，基层计生服务工作的形式以及内容也应该跟上时代发展的步伐，需要开展改革以及优化。应紧贴群众的相关需求出发，以获取更优质的宣传实效[4]。对新《婚姻法》开展大力宣传，尤其是新《婚姻法》中群众比较在乎的敏感问题一一夫妻双方婚后与婚前财产的各项全新的規定，进一步放开二孩的必要性以及意义，相关计划生育的政策性法规以及文件。
3 结语
建国以来，计生工作职能的转变，各历史阶段计生工作的意义。计生人应该在新形势下做出一个调整，为建立一个健康的中国人口结构做出自己的努力。计划生育是基本国策，计划生育工作正处在较大的变动期，机遇和挑战并存。如今，伴随经济的持续发展，社会的持续进步，群众的婚育思想也在产生非常大的变化，计划生育服务工作依然是一项综合性、基础性、艰巨性以及长期性的工作，唯有全社会都进一步行动起来，从创建和谐社会的高度出发，进一步落实工作，才可以实现人口计生事业的进一步发展。
参考文献
[1]何保臣.浅谈如何做好新时期的计划生育工作[J]现代农业，2017（5）：104-104
[2]史方园新形势下做好计生工作的思考[J]现代企业文化，2017（ 18）
[3]王贤富新形势下改革完善计划生育服务管理的思考[J]人口与计划生育，2017（3）：24-26.
[4]蔡敏我国人口政策变动下计划生育工作思路的探析[J]青年时代，2017