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摘要：通过对福建省各地市的178家旅游饭店企业的调研，根据安全评价前各饭店企业的安全状况，安全评价过程中各饭店企业对其地址选择、运行方案调整情况、饭店企业对提出的安全对策措施的整改情况，安全评价后饭店企业在安全设施、安全管理水平、安全事故发生频率等方面的改进情况，得出饭店企业实施安全评价工作后的实际绩效，并指出目前福建省旅游饭店企业安全评价工作存在的一些问题，最后针对所存在的问题提出相应的对策措施。
关键词：安全评价；旅游饭店企业；绩效；现状
中图分类号：F590.65文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）19-0153-05
引言
安全评价概括地讲，就是综合运用安全科学原理和相关科学的方法，特别是系统科学的方法，对系统的安全性（或危险性）进行分析、辨识和度量，预测和评价系统发生危险的可能性及其程度，寻求最佳对策，使系统达到事故率最低、损失最少、安全投资效益最高的最佳安全状态[1]。安全评价工作在中国开展时间不长，但该项工作的实施为中国安全生产形势的稳定好转已起到了积极的促进作用。同时，许多学者对多种安全评价方法和评价体系也进行了深入的研究[2]。
当前，随着经济和社会的发展，旅游饭店企业也得到蓬勃发展，在中国开展旅游饭店企业安全评价工作无论是对推进旅游饭店企业安全管理的科学化，还是为适应今后旅游饭店运行的高速发展都具有十分重要的意义。全面开展安全评价工作已是现代旅游饭店安全管理的发展趋势[3~4]。但由于安全评价工作在中国起步较晚，仅有一些学者对城市旅游地、旅游栈道、旅游生态安全、滨海旅游地等做了研究，还没有形成一个完整的安全评价体系，因此，在实施过程当中尚存在一些问题亟待解决[5~8]。
为进一步了解旅游饭店企业开展安全评价工作的实际状况，笔者对福建省福州市、厦门市、泉州市等九个地市的178家旅游饭店企业进行了调研，分析其实施安全评价工作的现状及所取得的效果。同时，针对目前旅游饭店企业安全评价工作存在的一些问题，提出合理可行的对策措施，以期为旅游业有关部门推进安全评价工作提供科学依据[9]。
一、调查方法、对象及研究内容
1.调查方法：采用问卷调查法。
2.调查对象：为随机抽取福建省福州、厦门、泉州、宁德、莆田、漳州、龙岩、三明、南平等共九个地市的178家旅游饭店企业（均为星级饭店）。
3.调研内容：包括旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度、旅游饭店企业开展安全评价的目的、旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题、旅游饭店企业实施安全评价所取得的效果，主要表现为旅游饭店企业在安全设施、安全管理水平、安全事故发生频率等方面的改善情况。
二、结果与分析
（一）旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度
根据调研的统计数据显示（见图1）： 57.6%的旅游饭店企业对安全评价的接受程度的态度为很重视，25.3%的
图1旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度
注：1为很重视；2为重视；3为无所谓；4为没有意义；5为很没有意义。
旅游饭店企业对安全评价的接受程度的态度为重视，只有0.8%的旅游饭店企业对于安全评价工作还没有引起足够的重视。同时也表明大部分旅游饭店企业已认识到安全评价工作的重要性，并积极开展安全评价工作，重视安全评价后的整改工作。
（二）旅游饭店企业开展安全评价的首要目的
对安全评价首要目的的调研数据选项，图2的数据显示：（1）45.7%的旅游饭店企业认为开展安全评价工作是为了提高安全水平，说明福建省大部分的旅游饭店企业安全管理人员对旅游饭店企业自身的安全已经有了一个深刻的认识。（2）10.4%的旅游饭店企业是按照法律法规的要求来开展安全评价的，19.1%的旅游饭店企业是由上级主管部门要求进行安全评价的。
两个方面都显示出了福建省仍有很多旅游饭店企业是由于来自政府方面的强制政策而不得不进行安全评价工作，体现出有些旅游饭店企业进行安全评价工作并非完全出于自愿，而是由于外界的压力。还有部分饭店企业是由于市场竞争需要而进行安全评价工作。
（三）旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题
图3的数据显示了旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题，具体分析如下：（1）提出的对策是否可行并有针对性，所占比例为44.7%。这说明在安全评价工作中，旅游饭店企业最为关注的还是所实施的评价是不是真正有利于旅游饭店企业自身的发展，这是旅游饭店企业安全意识提高的一种表现。（2）危险、有害因素能否辨别全面，所占比例为30.5%。这说明一些旅游饭店企业比较重视安全评价机构的能力和水平，且希望能够发现并解决所有的安全隐患。（3）评价报告能不能被通过的问题，所占比例为19.2%。这说明一些旅游饭店企业担心自身的安全设施设备、安全管理水平等硬件和软件达不到合格水平，从而会影响这些企业的正常经营活动。（4）安全预评价及评审所用的时间长短问题，所占比例为5.6%。因为安全评价工作完成后才能颁发安全生产许可证，评价报告一旦没有通过，旅游饭店企业就不能进行正常生产活动，因此，评价所用的时间太长，也会相应地影响旅游饭店企业的正常经营，也会给各方面带来很多恐慌。
（四）旅游饭店企业实施安全评价所取得的效果
1.安全评价前旅游饭店企业的安全状况。对这一部分数据，收集到的有效数据为169份。图4显示，进行安全评价前，绝大部分旅游饭店企业存在一些隐患，所占比例高达74.5%，
图4安全评价前旅游饭店企业的安全状况
注：1为存在很多安全隐患；2为存在一些安全隐患；3为安全状况良好。
其中有10.2%的旅游饭店企业存在着很多安全隐患，只有15.3%的旅游饭店企业安全状况良好。因此，可以看出福建省旅游饭店企业总体的安全状况不容乐观。为此，非常有必要对旅游饭店企业运行进行安全评价工作，这不仅是对旅游饭店企业人员的人身安全负责，也是对旅游饭店企业自身安全运行负责。
2.旅游饭店企业实施安全评价后取得的效果。
（1）企业对饭店地址选择、运行方案调整情况（如图5所示）。
图5数据显示：通过安全评价，绝大部分旅游饭店企业对饭店地址选择、运行方案进行过较大调整，所占比例为79.1%，说明旅游饭店企业本身确实存在的问题很多，需要改进；有部分调整的饭店企业占13.7%。通过旅游饭店企业的反馈意见获知，7.2%的旅游饭店企业是自身的安全管理水平已经达到了较高的水平，饭店地址选择、运行方案也很完整，所以这部分旅游饭店企业没有进行调整。
（2）提出的对策措施在项目初步设计时的整改情况（如图6所示）。
对这一部分数据，收集到的有效数据为164份，其中对提出的对策措施在项目初步设计时全部落实的旅游饭店企业有128家，所占比例为73.8%；部分落实的有36家，所占比例为26.2%；没有不落实的旅游饭店企业。可以看出，旅游饭店企业通过安全评价后，基本落实了评价机构所提出的对策措施，整体状况趋于良好。
（3）安全设施、安全管理水平、事故发生频率方面的改进情况分别（如图7、图8、下页图9所示）。
由上页图7、上页图8、图9可知，旅游饭店企业在实施安全评价以后，在安全设施和安全管理方面都取得了很好的效果。（1）安全设施方面，有55.4%的旅游饭店企业安全设施改进很大，44.6%有所改进，说明旅游饭店企业很重视安全设施设备的更新换代，投入了大量资金；（2）安全管理水平方面，48.3%的旅游饭店企业在安全管理水平方面取得了很大的改善，51.2%的旅游饭店企业有所改善，0.5%的旅游饭店企业没有变化，说明旅游饭店企业在投入硬件设施的同时也很重视软件水平的提高，重视培养安全管理方面的人才；（3）安全事故发生频率方面，43.7%的旅游饭店企业安全事故发生频率明显减少，39.9%的旅游饭店企业安全事故发生频率有所减少，总体状况趋于良好，但是，不能忽略的是，还有16.4%的旅游饭店企业安全事故发生频率依然没有发生本质的变化。
对该现象，通过在旅游饭店企业反馈的意见和建议中，可以得出产生这种现象的两个原因：一是个别旅游饭店企业安全事故依旧多发，安全运行状况没有发生本质的改变；二是部分旅游饭店企业本身已经具备了很好的安全运营条件，采取了完备的安全事故预防措施，评价前后均没有发生安全事故。
（五）安全评价机构所存在的主要问题
依据调查数据，收到的有效数据为172份。由图10可知，旅游饭店企业认为安全评价所存在的核心问题是评价机构的收费问题，被调研的饭店企业反映所占比例高达60.8%，因为由此直接给饭店企业带来的是所要承受的经济负担，这一方面反映最为强烈的是中小规模的旅游饭店企业。其次，就是评价结论流于形式，所占比例为17.4%。
目前，许多评价机构进行安全评价时总是使用单一的模板格式进行安全评价报告的写作，而很多法律法规标准可能根本不适用于某些旅游饭店企业，缺乏有效的针对性。
还有部分旅游饭店企业认为，评价机构人员的专业技术水平参差不齐，评价机构所评价的内容与星级饭店的实际情况脱离，评价人员的服务态度差等，这些不利因素也会影响旅游饭店企业进行安全评价工作的积极性。
此外，被调研的旅游饭店企业所反映的问题还有以下几个方面：一是评价周期时间太长，能否提高评价机构的办事效率以免影响旅游饭店企业的正常经营活动；二是应适当地增加评价机构的数量以扩大其竞争的力度，以更好地为旅游饭店企业自身服务。
三、对策与建议
从对福建省旅游饭店企业实施安全评价工作绩效现状分析可以看出，目前福建省还有相当数量的旅游饭店企业对饭店的安全评价工作的认知度不高；不少旅游饭店企业安全意识淡薄，并不是出于自愿接受安全评价工作。但是鉴于中国旅游业安全的严峻形势，在现阶段，还必须要按照政府的强制政策和法律法规来推进饭店企业的安全评价工作。笔者针对安全评价工作中存在的主要问题提出以下对策建议：
1.收费偏高。突出反映在很多中小规模的旅游饭店企业（尤其是经济性饭店），所收评价费用给一些旅游饭店企业带来了不小的经济负担。建议国家旅游相关部门尽快出台安全评价收费标准指南，使旅游饭店企业在预算过程中具有一定的参考，增强其透明度。同时，考虑到各个省份的经济发展水平不同，建议可以把权力下放到各个省份，根据该省份旅游饭店企业的经济发展水平，制定相应的安全评价收费标准细则。
2.安全评价耗时较长。安全评价耗时较长影响旅游饭店企业的正常运行时间，安全评价机构在保障安全评价质量的前提下，应尽可能缩短评价时间，减少不必要的、烦琐的安全评价程序，避免影响饭店企业的正常运营。
3.安全评价间隔周期短。部分旅游饭店企业反映安全评价比较频繁，且评价内容非常琐碎，应考虑在保证安全水平和安全性能的基础上把安全评价间隔周期适当延长。
4.专业技术人才缺乏。部分旅游饭店企业反映某些专业安全知识和问题在国内缺乏技术精湛的专家，应该增强对相关行业专业人员的培训和继续教育，提高其专业技术水平和安全技术能力。
5.安全评价工作的宣传力度不够。尤其表现在安全评价机构方面，对此，政府、旅游行政管理部门和相关的安全评价机构都应该加强对饭店安全评价工作的宣传活动，使安全评价工作深入人心，加强全民安全意识，提高旅游饭店企业的整体安全水平。
6.安全评价报告还存在一定的缺陷。对此应该突出重点，加强对重点危险、有害因素的分析和比较，避免分析、预测危险、有害因素单元时发生漏项等。
结论
1.旅游业的安全评价制度已经初步形成，安全评价工作也取得了一定程度的进展。通过开展饭店安全评价工作，旅游饭店企业在安全运营意识、安全管理水平、安全技术方面也取得了不同程度的改善，安全事故总体上呈现下降趋势。
2.目前安全评价工作尚存在亟待解决的问题，如收费偏高、安全评价耗时较长、安全评价间隔周期短、专业技术人才缺乏、安全评价工作的宣传力度不够、安全评价报告还存在一定的缺陷等。
3.旅游业安全形势依旧严峻，国家旅游有关部门应制定系统规范的法律法规来保障旅游安全评价工作。如尽快制定和出台《旅游安全评价条例》等法规文件，使旅游安全评价工作走上法制化轨道，从而促进旅游业健康、稳定和可持续发展。
参考文献：
[1]国家安全生产监督管理总局.安全评价：第3版[M].北京：煤炭工业出版社，2005.
[2]成连华，李树刚，林海飞.基于过程方法的企业安全评价指标体系构建方法[J].中国安全科学学报，2007，(1)：66-69.
[3]P.Lois，J.Wang and A.Wall.Formal safety assessment of cruise ships[J].Tourism Management，2004，(1)：93-109.
[4]Perry W.Hystad，Peter C.Keller.Towards a destination tourism disaster management framework： Long-term lessons from a forest fire disaster[J].Tourism Management，2008，(29)：151-162.
[5]王丽华，俞金国.城市旅游地旅游安全评价指标体系研究[J].安全与环境工程，2010，(2)：85-89.
[6]李若凝，王晶，程柯.云台山旅游景区生态安全评价与优化对策[J].北京林业大学学报：社会科学版，2010，(1)：71-75.
[7]赵莹雪，郑海燕.滨海旅游地生态安全评价体系初探[J].商业时代，2008，(28)：101-102.
[8]宋建学，袁英保，刘贺龙.旅游栈道安全评价技术研究[J].郑州大学学报：工学版，2008，(3)：129-132.
[9]樊晶光，王宝，等.660家企业实施安全评价工作绩效现状分析[J].中国安全科学学报，2008，(2)：45-49.
Analysis on the Safety Assessment Performance in Tourism Hotel Enterprises
——A Case Study of 178 Star Hotels in Fujian Province
GAO Ling，JING Xiu-yan
（Tourism Department，Minjiang College，Fuzhou 350108，China）
Abstract：To further improve the safety assessment work and to learn the implementation situation of safety assessment in tourism hotel enterprises，178 tourism hotel enterprises from all sections of Fujian province were investigated.Based on the safety situation of those hotel enterprises before safety assessment，the project site selection situation，the process adjustment situation and the measure correction situation during tourism safety assessment，and the improvement situation in safety facilities，safety management ability and accident frequency after safety assessment，the actual performance of implementing safety assessment in hotel enterprises was obtained.Besides，current problems existing in safety assessment were pointed out and corresponding counter measures were presented in tourism hotel enterprises of Fujian province.
Key words：safety assessment；tourism hotel enterprises；performance；current status
[责任编辑 吴明宇]
注：本文中所涉及到的图表、注解、公式等内容请以PDF格式阅读原文
关键词：安全评价；旅游饭店企业；绩效；现状
中图分类号：F590.65文献标志码：A文章编号：1673-291X（2011）19-0153-05
引言
安全评价概括地讲，就是综合运用安全科学原理和相关科学的方法，特别是系统科学的方法，对系统的安全性（或危险性）进行分析、辨识和度量，预测和评价系统发生危险的可能性及其程度，寻求最佳对策，使系统达到事故率最低、损失最少、安全投资效益最高的最佳安全状态[1]。安全评价工作在中国开展时间不长，但该项工作的实施为中国安全生产形势的稳定好转已起到了积极的促进作用。同时，许多学者对多种安全评价方法和评价体系也进行了深入的研究[2]。
当前，随着经济和社会的发展，旅游饭店企业也得到蓬勃发展，在中国开展旅游饭店企业安全评价工作无论是对推进旅游饭店企业安全管理的科学化，还是为适应今后旅游饭店运行的高速发展都具有十分重要的意义。全面开展安全评价工作已是现代旅游饭店安全管理的发展趋势[3~4]。但由于安全评价工作在中国起步较晚，仅有一些学者对城市旅游地、旅游栈道、旅游生态安全、滨海旅游地等做了研究，还没有形成一个完整的安全评价体系，因此，在实施过程当中尚存在一些问题亟待解决[5~8]。
为进一步了解旅游饭店企业开展安全评价工作的实际状况，笔者对福建省福州市、厦门市、泉州市等九个地市的178家旅游饭店企业进行了调研，分析其实施安全评价工作的现状及所取得的效果。同时，针对目前旅游饭店企业安全评价工作存在的一些问题，提出合理可行的对策措施，以期为旅游业有关部门推进安全评价工作提供科学依据[9]。
一、调查方法、对象及研究内容
1.调查方法：采用问卷调查法。
2.调查对象：为随机抽取福建省福州、厦门、泉州、宁德、莆田、漳州、龙岩、三明、南平等共九个地市的178家旅游饭店企业（均为星级饭店）。
3.调研内容：包括旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度、旅游饭店企业开展安全评价的目的、旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题、旅游饭店企业实施安全评价所取得的效果，主要表现为旅游饭店企业在安全设施、安全管理水平、安全事故发生频率等方面的改善情况。
二、结果与分析
（一）旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度
根据调研的统计数据显示（见图1）： 57.6%的旅游饭店企业对安全评价的接受程度的态度为很重视，25.3%的
图1旅游饭店企业对安全评价工作的接受程度
注：1为很重视；2为重视；3为无所谓；4为没有意义；5为很没有意义。
旅游饭店企业对安全评价的接受程度的态度为重视，只有0.8%的旅游饭店企业对于安全评价工作还没有引起足够的重视。同时也表明大部分旅游饭店企业已认识到安全评价工作的重要性，并积极开展安全评价工作，重视安全评价后的整改工作。
（二）旅游饭店企业开展安全评价的首要目的
对安全评价首要目的的调研数据选项，图2的数据显示：（1）45.7%的旅游饭店企业认为开展安全评价工作是为了提高安全水平，说明福建省大部分的旅游饭店企业安全管理人员对旅游饭店企业自身的安全已经有了一个深刻的认识。（2）10.4%的旅游饭店企业是按照法律法规的要求来开展安全评价的，19.1%的旅游饭店企业是由上级主管部门要求进行安全评价的。
两个方面都显示出了福建省仍有很多旅游饭店企业是由于来自政府方面的强制政策而不得不进行安全评价工作，体现出有些旅游饭店企业进行安全评价工作并非完全出于自愿，而是由于外界的压力。还有部分饭店企业是由于市场竞争需要而进行安全评价工作。
（三）旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题
图3的数据显示了旅游饭店企业实施安全评价最为关注的问题，具体分析如下：（1）提出的对策是否可行并有针对性，所占比例为44.7%。这说明在安全评价工作中，旅游饭店企业最为关注的还是所实施的评价是不是真正有利于旅游饭店企业自身的发展，这是旅游饭店企业安全意识提高的一种表现。（2）危险、有害因素能否辨别全面，所占比例为30.5%。这说明一些旅游饭店企业比较重视安全评价机构的能力和水平，且希望能够发现并解决所有的安全隐患。（3）评价报告能不能被通过的问题，所占比例为19.2%。这说明一些旅游饭店企业担心自身的安全设施设备、安全管理水平等硬件和软件达不到合格水平，从而会影响这些企业的正常经营活动。（4）安全预评价及评审所用的时间长短问题，所占比例为5.6%。因为安全评价工作完成后才能颁发安全生产许可证，评价报告一旦没有通过，旅游饭店企业就不能进行正常生产活动，因此，评价所用的时间太长，也会相应地影响旅游饭店企业的正常经营，也会给各方面带来很多恐慌。
（四）旅游饭店企业实施安全评价所取得的效果
1.安全评价前旅游饭店企业的安全状况。对这一部分数据，收集到的有效数据为169份。图4显示，进行安全评价前，绝大部分旅游饭店企业存在一些隐患，所占比例高达74.5%，
图4安全评价前旅游饭店企业的安全状况
注：1为存在很多安全隐患；2为存在一些安全隐患；3为安全状况良好。
其中有10.2%的旅游饭店企业存在着很多安全隐患，只有15.3%的旅游饭店企业安全状况良好。因此，可以看出福建省旅游饭店企业总体的安全状况不容乐观。为此，非常有必要对旅游饭店企业运行进行安全评价工作，这不仅是对旅游饭店企业人员的人身安全负责，也是对旅游饭店企业自身安全运行负责。
2.旅游饭店企业实施安全评价后取得的效果。
（1）企业对饭店地址选择、运行方案调整情况（如图5所示）。
图5数据显示：通过安全评价，绝大部分旅游饭店企业对饭店地址选择、运行方案进行过较大调整，所占比例为79.1%，说明旅游饭店企业本身确实存在的问题很多，需要改进；有部分调整的饭店企业占13.7%。通过旅游饭店企业的反馈意见获知，7.2%的旅游饭店企业是自身的安全管理水平已经达到了较高的水平，饭店地址选择、运行方案也很完整，所以这部分旅游饭店企业没有进行调整。
（2）提出的对策措施在项目初步设计时的整改情况（如图6所示）。
对这一部分数据，收集到的有效数据为164份，其中对提出的对策措施在项目初步设计时全部落实的旅游饭店企业有128家，所占比例为73.8%；部分落实的有36家，所占比例为26.2%；没有不落实的旅游饭店企业。可以看出，旅游饭店企业通过安全评价后，基本落实了评价机构所提出的对策措施，整体状况趋于良好。
（3）安全设施、安全管理水平、事故发生频率方面的改进情况分别（如图7、图8、下页图9所示）。
由上页图7、上页图8、图9可知，旅游饭店企业在实施安全评价以后，在安全设施和安全管理方面都取得了很好的效果。（1）安全设施方面，有55.4%的旅游饭店企业安全设施改进很大，44.6%有所改进，说明旅游饭店企业很重视安全设施设备的更新换代，投入了大量资金；（2）安全管理水平方面，48.3%的旅游饭店企业在安全管理水平方面取得了很大的改善，51.2%的旅游饭店企业有所改善，0.5%的旅游饭店企业没有变化，说明旅游饭店企业在投入硬件设施的同时也很重视软件水平的提高，重视培养安全管理方面的人才；（3）安全事故发生频率方面，43.7%的旅游饭店企业安全事故发生频率明显减少，39.9%的旅游饭店企业安全事故发生频率有所减少，总体状况趋于良好，但是，不能忽略的是，还有16.4%的旅游饭店企业安全事故发生频率依然没有发生本质的变化。
对该现象，通过在旅游饭店企业反馈的意见和建议中，可以得出产生这种现象的两个原因：一是个别旅游饭店企业安全事故依旧多发，安全运行状况没有发生本质的改变；二是部分旅游饭店企业本身已经具备了很好的安全运营条件，采取了完备的安全事故预防措施，评价前后均没有发生安全事故。
（五）安全评价机构所存在的主要问题
依据调查数据，收到的有效数据为172份。由图10可知，旅游饭店企业认为安全评价所存在的核心问题是评价机构的收费问题，被调研的饭店企业反映所占比例高达60.8%，因为由此直接给饭店企业带来的是所要承受的经济负担，这一方面反映最为强烈的是中小规模的旅游饭店企业。其次，就是评价结论流于形式，所占比例为17.4%。
目前，许多评价机构进行安全评价时总是使用单一的模板格式进行安全评价报告的写作，而很多法律法规标准可能根本不适用于某些旅游饭店企业，缺乏有效的针对性。
还有部分旅游饭店企业认为，评价机构人员的专业技术水平参差不齐，评价机构所评价的内容与星级饭店的实际情况脱离，评价人员的服务态度差等，这些不利因素也会影响旅游饭店企业进行安全评价工作的积极性。
此外，被调研的旅游饭店企业所反映的问题还有以下几个方面：一是评价周期时间太长，能否提高评价机构的办事效率以免影响旅游饭店企业的正常经营活动；二是应适当地增加评价机构的数量以扩大其竞争的力度，以更好地为旅游饭店企业自身服务。
三、对策与建议
从对福建省旅游饭店企业实施安全评价工作绩效现状分析可以看出，目前福建省还有相当数量的旅游饭店企业对饭店的安全评价工作的认知度不高；不少旅游饭店企业安全意识淡薄，并不是出于自愿接受安全评价工作。但是鉴于中国旅游业安全的严峻形势，在现阶段，还必须要按照政府的强制政策和法律法规来推进饭店企业的安全评价工作。笔者针对安全评价工作中存在的主要问题提出以下对策建议：
1.收费偏高。突出反映在很多中小规模的旅游饭店企业（尤其是经济性饭店），所收评价费用给一些旅游饭店企业带来了不小的经济负担。建议国家旅游相关部门尽快出台安全评价收费标准指南，使旅游饭店企业在预算过程中具有一定的参考，增强其透明度。同时，考虑到各个省份的经济发展水平不同，建议可以把权力下放到各个省份，根据该省份旅游饭店企业的经济发展水平，制定相应的安全评价收费标准细则。
2.安全评价耗时较长。安全评价耗时较长影响旅游饭店企业的正常运行时间，安全评价机构在保障安全评价质量的前提下，应尽可能缩短评价时间，减少不必要的、烦琐的安全评价程序，避免影响饭店企业的正常运营。
3.安全评价间隔周期短。部分旅游饭店企业反映安全评价比较频繁，且评价内容非常琐碎，应考虑在保证安全水平和安全性能的基础上把安全评价间隔周期适当延长。
4.专业技术人才缺乏。部分旅游饭店企业反映某些专业安全知识和问题在国内缺乏技术精湛的专家，应该增强对相关行业专业人员的培训和继续教育，提高其专业技术水平和安全技术能力。
5.安全评价工作的宣传力度不够。尤其表现在安全评价机构方面，对此，政府、旅游行政管理部门和相关的安全评价机构都应该加强对饭店安全评价工作的宣传活动，使安全评价工作深入人心，加强全民安全意识，提高旅游饭店企业的整体安全水平。
6.安全评价报告还存在一定的缺陷。对此应该突出重点，加强对重点危险、有害因素的分析和比较，避免分析、预测危险、有害因素单元时发生漏项等。
结论
1.旅游业的安全评价制度已经初步形成，安全评价工作也取得了一定程度的进展。通过开展饭店安全评价工作，旅游饭店企业在安全运营意识、安全管理水平、安全技术方面也取得了不同程度的改善，安全事故总体上呈现下降趋势。
2.目前安全评价工作尚存在亟待解决的问题，如收费偏高、安全评价耗时较长、安全评价间隔周期短、专业技术人才缺乏、安全评价工作的宣传力度不够、安全评价报告还存在一定的缺陷等。
3.旅游业安全形势依旧严峻，国家旅游有关部门应制定系统规范的法律法规来保障旅游安全评价工作。如尽快制定和出台《旅游安全评价条例》等法规文件，使旅游安全评价工作走上法制化轨道，从而促进旅游业健康、稳定和可持续发展。
参考文献：
[1]国家安全生产监督管理总局.安全评价：第3版[M].北京：煤炭工业出版社，2005.
[2]成连华，李树刚，林海飞.基于过程方法的企业安全评价指标体系构建方法[J].中国安全科学学报，2007，(1)：66-69.
[3]P.Lois，J.Wang and A.Wall.Formal safety assessment of cruise ships[J].Tourism Management，2004，(1)：93-109.
[4]Perry W.Hystad，Peter C.Keller.Towards a destination tourism disaster management framework： Long-term lessons from a forest fire disaster[J].Tourism Management，2008，(29)：151-162.
[5]王丽华，俞金国.城市旅游地旅游安全评价指标体系研究[J].安全与环境工程，2010，(2)：85-89.
[6]李若凝，王晶，程柯.云台山旅游景区生态安全评价与优化对策[J].北京林业大学学报：社会科学版，2010，(1)：71-75.
[7]赵莹雪，郑海燕.滨海旅游地生态安全评价体系初探[J].商业时代，2008，(28)：101-102.
[8]宋建学，袁英保，刘贺龙.旅游栈道安全评价技术研究[J].郑州大学学报：工学版，2008，(3)：129-132.
[9]樊晶光，王宝，等.660家企业实施安全评价工作绩效现状分析[J].中国安全科学学报，2008，(2)：45-49.
Analysis on the Safety Assessment Performance in Tourism Hotel Enterprises
——A Case Study of 178 Star Hotels in Fujian Province
GAO Ling，JING Xiu-yan
（Tourism Department，Minjiang College，Fuzhou 350108，China）
Abstract：To further improve the safety assessment work and to learn the implementation situation of safety assessment in tourism hotel enterprises，178 tourism hotel enterprises from all sections of Fujian province were investigated.Based on the safety situation of those hotel enterprises before safety assessment，the project site selection situation，the process adjustment situation and the measure correction situation during tourism safety assessment，and the improvement situation in safety facilities，safety management ability and accident frequency after safety assessment，the actual performance of implementing safety assessment in hotel enterprises was obtained.Besides，current problems existing in safety assessment were pointed out and corresponding counter measures were presented in tourism hotel enterprises of Fujian province.
Key words：safety assessment；tourism hotel enterprises；performance；current status
[责任编辑 吴明宇]
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