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1911年，随着清帝国的崩溃，外蒙古宣布独立。延续了数千年之久的中华帝国的政治权威系统面临空前危机。由孙中山领导的国民革命以汉人的民族主义为社会动员工具，在民族政治上难以迅速重建权威。这个权威系统的重建将在20世纪中叶由中国共产党人完成。本文回顾了中国历史上的民族政治和20世纪初国家转型的过程，分析了国家转型过程中的政治权威系统与民族政治的关系，重点讨论从传统帝国的权威系统向现代民族国家政治权威系统转变中的民族政治问题。