丈量正义的坚实足迹

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  美国大法官道格拉斯曾经断言:“正义不仅要被实现,而且要以看得见的方式实现。”换言之,只有在实施过程中“看得见”的正义,才是真正意义上的正义,否则只是停留在理论上的正义。
  日前,记者走进常熟市人民检察院,深入各部门作了一番实地考察,对上述名言的内涵有了深一层的领会,亲身体会到该院百余名干警是怎样以坚实的脚步丈量正义,以“看得见的方式”实现正义的。
  
  “让群众时时感受到公平正义”
  
  常熟市人民检察院的干警们对权力都怀有一颗敬畏之心。他们懂得,权力是人民赋予的,绝不能肆意挥霍。该不该批捕,取决于案情,取决于有关法律规定。2010年10月,程华(化名)因涉嫌强奸未遂被刑事拘留,与其相依为命的妹妹急了,为使哥哥免遭逮捕,她到处托人找检察院的熟人。“关系”没找到,有人却“毛遂自荐”找上门,胸脯拍得震天响:只要花几万元钱,定能把你哥“捞出来”!
  正当程华妹东奔西走求爹告奶筹钱之际,常熟市人民检察院的检察官把她与受害人家属一齐找来进行调解——原来,该院侦监科对此案专门进行了评估,在对整个案情和所有的证据进行了详尽的分析之后,一致认为对程华没有逮捕的必要。根据能不捕尽量不捕,扩大教育面的原则,作出对程华不予批捕的决定。然后根据有关程序,告知双方不逮捕的法律依据,再通过调解,促成双方和解,给程华办理了取保候审手续。
  没花一分钱,哥哥就“出来了”。激动不已的程华妹情不自禁地给检察官写了一封信,详述了自己差点听信他人谎言,打算花几万元到检察院“捞人”的经过。她在信中说:“我从自己的亲身经历中,看到了正义,体会到法律的公正。检察院依法办事、廉洁执法,值得信赖,‘捞人’花钱是胡说八道!”
  廉若幽兰,不言自馨。廉不廉,正不正,事实在默默地诉说。
  执法办案,不放过一切机会化解社会矛盾,为提高社会和谐度尽心尽责,是常熟市人民检察院日常工作的一大亮点。
  2010年1月,常熟市内发生一起因纠纷引发的非法拘禁案,沈某等三名嫌疑人私自将一名男子关押在一幢楼房内。该男子趁沈某等人不注意时跳了楼,造成下肢瘫痪,丧失了劳动力。没有亲属照顾的他,生活不能自理,还断了生活来源,几陷绝境。而已被刑事拘留的三名嫌疑人的家境都不好,无力赔付。3名嫌疑人中,沈某所在单位还有规定,凡受到刑事拘留的一律开除。
  当办案干警将上述情况报告院领导后,院党组书记、检察长林步东当即指示:“一系列问题都设法在检察环节解决,不要把问题推到社会上去,给社会增加不安定因素。”但这么复杂的难题怎么解决呢?大家商量以后,觉得关键在沈某的工作问题,只要沈某不离开工作岗位,赔付就有了着落。于是,副检察长张月明和侦监科长刘明海专程赶到沈某所在公司,与公司领导坦诚地沟通协调,恳请他们以大局为重,保留沈某的岗位。公司终于作出给沈某以“留用察看”处分的决定。刑拘释放后的沈某保住了饭碗,对受害人的赔付也就有了保障。
  检察官们精细化、人性化的工作作风使沈某家属既感动又钦佩,便主动对受害人进行先期赔偿,双方矛盾因此得以化解……
  在常熟市人民检察院,这样的事例实在太多。“让群众时时处处感受到公平正义,尽最大的努力使我们的社会越来越和谐,这就是我们工作的出发点。”院党组副书记、副检察长张平如是说。
  
  利剑所向势如破竹
  
  在常熟地区,有一支让贪官们闻之丧胆的队伍,它就是由17名干警组成的常熟市人民检察院反贪污贿赂局(以下简称反贪局)。短短三四年间,这支队伍横扫工商、文化、教育、医疗卫生、乡镇站所等多个系统和领域。哪里出现蛀虫,他们即刻奔赴哪里。挥戈所向,势如破竹。该局立案数连续8年名列苏州市检察机关第一,连续7年荣立集体三等功。2008年,该局荣膺“全国十佳反贪局”称号,在全国3000多个基层检察机关中,获此殊荣的仅此一家……
  查办职务犯罪案件,不但要斗勇,还要斗智,更要善于从体制机制上找原因,彻底铲除腐败的温床。驰骋反腐战场多年,反贪局的干警们积累了丰富的作战经验。
  巧打“迂回战”。干警们深知,没有掌握真凭实据,受贿人是绝不会自动缴械的,所以关键在行贿人。只要从行贿人那儿“撕开口子”,就不愁贪官不开口。去年,反贪局从群众来信中获悉,某镇党委副书记通过建设工程发包,大肆收受贿赂。反贪局没有惊动他,只是在暗中调查行贿人的情况。一段时间后,对该行贿人的种种劣迹尤其是抽逃注册资金等违法行为已了如指掌。于是,工(商)检(察)联手,从他抽逃资金着手,敲山震虎,这个在“行贿圈”内颇有影响力的人物如实供认了向副书记行贿的前后经过。
  证据在握,反贪局找来那位副书记,稍加“点拨”,该贪官就乖乖就范,现出原形……此案在“行贿圈”内引起不小的震动,自此,有此恶习者,收敛不少。
  “系统查、查系统”。近年来,常熟地区经济迅猛发展,反贪局对在基建、拆迁、民生建设领域中群众反响强烈的职务犯罪案件优先查处、重点打击。每获犯罪线索,就迅速整合办案资源,梳理相关线索,确定专项行动目标。步步为营,一个一个系统地查,每查一个系统,不把那里的腐败根须铲除殆净,是谓“系统查、查系统”。如行政执法、教育等系统的贪污贿赂犯罪,严重损害了党和政府的威信,尤为老百姓所痛恨。在林步东检察长等院领导的部署下,反贪局连续出击,攻克了一个又一个的堡垒——
  2008年初,根据群众反映,反贪局先后在文化、工商、环保等行政执法领域集中查办了8起大案。短短4天内,就突破了原常熟市工商行政管理局莫城分局局长曹利生等4人的受贿大案,为促进市场诚信经营、公平竞争起了重要作用;
  2009年,反贪局又一鼓作气,在水利系统的尚湖水利站、辛庄水利站等连续查办了10起水利站工作人员贪污贿赂类职务犯罪案件,涉案对象包括水利站站长、副站长、主办会计和其他工作人员,把水利系统的腐败根子挖得一干二净,然后给市水利局发了检察建议,督促其限期整改;
  2010年,反贪局又精确把握出击时机,在不影响正常教学的情况下,在寒暑假期间,一举查处了4起中小学校长受贿大案……
  正义之剑挥舞,腐败温床接连铲除,民心大快。
  
  播撒法雨润万民
  
  登录常熟市人民检察院网站首页,最吸引眼球的莫过于“法律通”搜索引擎。只要点开“法律通”,输入关键词,各类最常用的法律问题答案就能轻松获取。院办公室副主任李跃告诉记者:“法律通”搜索引擎自三年前启动至今,点击量已超过百万次,最高日点击量达一万多次。
  多年来,常熟市人民检察院的干警在执法办案中,深感农民、青少年、外来务工人员等群体对法律知识的渴求,但社会为他们提供的途径又非常有限。于是,院领导决定在网上创建“法律通”,服务民生。技术科奉命搜索、整理、编辑了青少年维权的法律问答1000余条,刑事、行政、民商事等电子资料53万多条以及涉农法律知识问答25万多字,建立起信息库,然后与“正义网”签订协议,由其提供后台服务和技术支撑,在检察院外网开设专栏、设计专门网页,并制作了“轻松点击,解你心结”宣传卡片,广发各镇村、企业、社区、学校、农户,告知查询的方法。
  现实生活既丰富多彩,又在不断地变化着,“法律通”当然不可能一下子穷尽所有的疑问,为了弥补信息库内容的不足,院里专门安排了一名干警在线服务,随时答疑释惑,然后把新的内容补充进信息库。信息库的容量在实战中不断地扩展、丰富。
  “法律通”一经面世,就在社会上引起巨大的反响,群众把它视为自己身边的律师。去年9月,一少年伙同他人入室盗窃了价值4350元的财物。取保候审期间,他上网登录“法律通”咨询有关法律问题,字里行间透露出焦虑、抑郁。常熟检察院青少年维权岗立即派出有心理咨询师职称和具有丰富治疗经验的检察官张雪松上线解答。经过一个多小时法律问题的解答和心理治疗,法律问题明朗了,少年心里的疙瘩解开了,他说,这么长时间来,我的心里从来没像今天这样舒畅过……
  除了借助互联网延伸工作触角,洞察民意,提升社会公众法律意识,方便快捷地服务群众,常熟检方还潜心聚力打造了《虞城检韵》《琴川清风》和《未来》三本期刊及《农民普法读本》、《新农村“五五”普法进阶读本》两本书,在宣传法治、推进检务公开中起到了潜移默化的作用。
  社会的多元化造成了社会矛盾的多样化。层出不穷的矛盾、纠纷的化解取决于民众法律意识的日益觉醒。如果大家都懂法了,矛盾纠纷就能迎刃而解,和谐社会的建立则指日可待。常熟检方之所以下大力通过各种载体对群众进行普法宣传教育,其因盖出于此。
  播撒法雨,唤醒民众的法治意识、公民意识,追求公平正义,这是最大的正义,最大的惠民。
  常熟市人民检察院用坚实的足迹丈量正义,也彰显了荣耀——
  近年来,常熟市人民检察院多次被苏州市委、市政府评为“全市政法系统先进集体”;连续三届荣获“江苏省检察机关先进检察院”;2010年2月被最高人民检察院表彰为全国检察机关“双先”先进集体并荣记集体一等功……
  编辑:董晓菊dxj502@163.com
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