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加快农村人力资源开发，提高农村人力资源素质，是建设社会主义新农村的根本。东营市农村人力资源数量丰富，但整体科学文化素质低，人力资源结构不合理，人才资源比较匮乏，农村劳动力弱化、老龄化问题凸现。这是思想认识、“二元”结构、教育体系、投资体制、政策法规、市场制度、管理体制等因素共同影响的结果。为此，东营市应强化措施，大力推进农村人力资源开发。