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大学从边缘走向社会的中心，在社会发展中扮演着越来越重要的角色，肩负着引领社会发展的历史使命。但我国的高等教育一方面政府行政干预过多，一方面内部还没有形成高效的治理结构，难以在促进国家与社会发展中取得突破性的成效，需要进行制度改造，建立现代大学制度，使大学成为真正的大学，具备履行自身使命应具备的基本条件。