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“居者有其屋”是我国住房保障制度建立的根本目标,公共租赁住房在现行保障性住房体系中占据主导地位。根据我国公共租赁住房的发展特征,结合公共租赁住房制度的现状,从保障适度、操作公平和执行效率三个子系统建立评价指标体系。利用德尔菲法和层次分析法对各层次因子进行关键性评分,并使用二次模糊评判方法构建公共租赁住房制度综合评价模型。研究发现:我国现行公共租赁住房制度的综合评价水平为中等。完善法律制度、扩大保障范围和提高公平、效率,是公共租赁住房现阶段的发展路径。