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摘要：随着我国改革开放的不断深入，高等教育已进入了一个崭新的发展阶段，从精英教育向大众教育转变。这对高校安全保卫工作提出了更高的要求和新的严峻挑战。传统的高校保卫工作观念、方式方法，已不能适应当今高校安全保卫工作的客观要求。为此，对部分高校保卫队伍进行了调研，分析。
关键词：高校；保卫队伍；调查；思考
中图分类号：G4
随着我国改革开放的不断深入，高等教育已进入了一个崭新的发展阶段，从精英教育向大众教育转变。这对高校安全保卫工作提出了更高的要求和新的严峻挑战。传统的高校保卫工作观念、方式方法，已不能适应当今高校安全保卫工作的客观要求。为此，我们对天津市部分高校保卫队伍进行了调研，掌握了一些基本情况。现就四所有代表性的学校进行分析。
一、目前高校保卫队伍现状
1、人员配置。甲学校：学生及教工人数25813人，专职保卫干部12人；乙学校：学生及教工人数29400，专职保卫干部12人；丙学校：学生及教工人数17850，专职保卫干部25人（含公寓中心管理人员）；丁学校：学生及教工人数23906，专职保卫干部15人。
2、年龄结构。甲学校：40岁以下1人，40-50岁3人，50岁以上8人，平均年龄50.9岁；乙学校：40岁以下4人，40-50岁3人，50岁以上5人，平均年龄45.8岁；丙学校：40岁以下18人，40-50岁3人，50岁以上4人，平均年龄37.8岁；丁学校：40岁以下6人，40-50岁4人，50岁以上5人，平均年龄44.5岁。
3、专业学历。甲学校：硕士3人，本科5人，专科4人；乙学校：博士1人，硕士1人，本科1人，专科6人，高中及以下3人；丙学校：硕士7人，本科15人，专科1人，高中1人；丁学校：硕士3人，本科6人，专科3人，高中及以下3人。
4、技术职称。甲学校：高级3人，中级6人，初级3人；乙学校：高级1人，中级10人，初级1人；丙学校：高级5人，中级10人，初级10人；丁学校：高级3人，中级4人，初级3人。
二、当前高校保卫队伍存在的问题
高校保卫工作队伍的现状，从总体上看基本是稳定的，有战斗力的。但是，我们也看到有一部分高校保卫工作队伍不稳定、不健全。究其原因，主要有以下几个方面：
1、领导重视不够。很多高校保卫部门在个别领导眼里，还处在“有它不多，无它不少”的尴尬境地。对保卫部门繁重的工作认识不足，对保卫干部承受的压力和风险无动于衷，对保卫人员的职业生涯规划漠不关心。在经费划拨上能省则省，导致装备不足，设备陈旧落后。在人员配备上只出不进，即便进人，也是其他部门无法安置的人。使得保卫干部长期缺编，低层次循环。
2、保卫人员比例明显偏低。以上几所学校都未达到国家规定的的人员比例。由于高校的办学规模不断扩大，校区面积不断增长，甚至是几个校区并存。从而带来不安定的因素和安全隐患，增加了校园治安管理的难度。由于各学校保卫人员长期缺少，只好用校卫队员代替干部工作，保安员代替校卫队员。这些人文化水平低，素质差，直接影响到保卫工作的质量和效率，造成了高校保卫队伍很难受到重视和尊重。
3、保卫人员年龄偏大的问题。
4、保卫人员业务素质与保卫工作的新要求的差距。随着科技水平和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加，高校的办学条件有了很大改善，学校贵重的教学设备、科研仪器及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗，增大了保卫工作的压力。而校园安全管理知识老化，仍然是“消防队员”，那里着火就去那里救火，缺乏科学管理知识。
5、保卫干部队伍不稳定。由于保卫干部地位低，职务晋升困难，能進不能出，福利待遇也是高校各部门人员中最低的。且保卫干部经常处于24小时值班状态，但加班费仍然是十多年前的标准，使得保卫干部不安心长期在此岗位，队伍缺乏活力。
三、改变现状的几点思考
新形势下要做好高校保卫工作，除了各级领导重视之外，更多的还是要从提升保卫干部队伍素质，创新工作理念寻找突破口。高校保卫工作队伍的建设是一项长期的战略任务，应有一定的科学性、系统性、连续性。采取各种途径和方法，提高保卫队伍的整体素质，主要应在以下环节上下功夫。
1、加强学习。提高保卫干部的文化、业务素质。改变保卫干部队伍知识结构偏低的状况，使保卫干部既懂得书本知识，又经受了实践的锻炼，更多更快地增长才干，从而建设一支思想品德高尚、文化素质合格、专业技能全面、仪表形象良好的保卫干部队伍。
2、改善保卫队伍素质的总体水平。应从年龄结构、学历结构、专业结构、掌握现代化管理手段的能力等几个方面进行着手。从年龄结构上来说：应该以年富力强的中青年干部为骨干，形成发挥老同志传帮带的作用，以中青年干部为主要力量，建设一支富有朝气的干部队伍；从学历结构上来说：逐步形成以本科层次为主、与学校党政管理干部学历水平基本一致的学历结构；从专业结构上来说：以少量公安法律专业人员为骨干，以学校相近专业人员为主要力量；从掌握现代化管理手段的能力上来说：培养保卫工作人员具备吸收新知识、掌握新技能的能力。
3、建立和完善保卫人才培养机制。有计划、有目的地培养保卫工作中关键岗位和部门继任者，制定有效的梯队人才甄选计划，在队伍自身建设过程中实行岗位轮换、内部兼职、任职前培训辅导、在职培训等人才培养方式和方法。合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，缓解队伍重要岗位人才供给不足的压力，突破“人才瓶颈”的制约，增强高校保卫队伍的自身造血功能，储备短缺人才。同时满足人才职业生涯发展的需要，从而激励其工作积极性，推动队伍更加健康、快速的成长，为队伍的职业化进程提供有效的人力资源支持。
4、建立梯队式人才结构。实行老中青相结合的保卫队伍，做好传、帮、带工作。高校安保工作的特点，偶发事件容易转变成群体事件；日常事件容易上升为政治事件；局部事件容易发展成全局事件。保卫工作的特殊性在于它经常是突发性的。保卫人员的应变能力，处理问题的能力，直接影响到事件的后果，而这些能力绝不是靠理论或预案来解决问题的，它需要时间和经历的累积，要靠时间和经验来弥补工作能力的欠缺。对待此事宜采取未雨绸缪之策，不要临渴掘井，更不要现上轿现扎耳朵眼。
5、实行以“人防、物防、技防、联防”的管理格局。正确把握好这几个环节的监督和管理工作。保卫工作的任务越来越重，管理校园面积越来越大，管理手段的科技含量越来越高。要做好新形势下的安全保卫工作，必须对原有的管理模式和格局进行调整和完善，尽快建立起新的管理体系。鼓励和支持年轻干部继续加强文化理论知识的学习和提高，全面掌握校园治安视频监控系统的操作、调试及维护，不断适应学校改革、发展过程中对校园治安提出的新要求。
6、建立交流机制。各所高校既有共性，又有其特殊性，开展保卫理论的研究和探讨，鼓励职工将工作经验进行总结，提高理论水平。开拓新的工作模式和工作方法，激发员工的创新意识，提高工作价值，使职工在撰写工作论文和文章过程中，实现自我教育和自我提升。
7、提高保卫人员的待遇。高校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门。保卫岗位集苦、累、险于一身，具有政策性、秘密性和敏感性。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。要做到既要思想留人，又要事业留人。使其看到未来和希望，认识到保卫工作的价值，防止人才流失。
总之，高校安全保卫工作在构建和谐校园中具有重要作用。和谐校园离不开稳定的政治环境；安全的治安环境；有序的教育环境；安宁的生活环境；良好的周边环境。要做好新时期保卫工作，必须有一支高素质的保卫队伍，从高校的全局出发，舍得把那些党性强、作风正、素质高、具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门。有目的地引进部分高素质人材，有计划、有步骤地改善和提高保卫队伍人员的素质和结构，维护校园稳定。
关键词：高校；保卫队伍；调查；思考
中图分类号：G4
随着我国改革开放的不断深入，高等教育已进入了一个崭新的发展阶段，从精英教育向大众教育转变。这对高校安全保卫工作提出了更高的要求和新的严峻挑战。传统的高校保卫工作观念、方式方法，已不能适应当今高校安全保卫工作的客观要求。为此，我们对天津市部分高校保卫队伍进行了调研，掌握了一些基本情况。现就四所有代表性的学校进行分析。
一、目前高校保卫队伍现状
1、人员配置。甲学校：学生及教工人数25813人，专职保卫干部12人；乙学校：学生及教工人数29400，专职保卫干部12人；丙学校：学生及教工人数17850，专职保卫干部25人（含公寓中心管理人员）；丁学校：学生及教工人数23906，专职保卫干部15人。
2、年龄结构。甲学校：40岁以下1人，40-50岁3人，50岁以上8人，平均年龄50.9岁；乙学校：40岁以下4人，40-50岁3人，50岁以上5人，平均年龄45.8岁；丙学校：40岁以下18人，40-50岁3人，50岁以上4人，平均年龄37.8岁；丁学校：40岁以下6人，40-50岁4人，50岁以上5人，平均年龄44.5岁。
3、专业学历。甲学校：硕士3人，本科5人，专科4人；乙学校：博士1人，硕士1人，本科1人，专科6人，高中及以下3人；丙学校：硕士7人，本科15人，专科1人，高中1人；丁学校：硕士3人，本科6人，专科3人，高中及以下3人。
4、技术职称。甲学校：高级3人，中级6人，初级3人；乙学校：高级1人，中级10人，初级1人；丙学校：高级5人，中级10人，初级10人；丁学校：高级3人，中级4人，初级3人。
二、当前高校保卫队伍存在的问题
高校保卫工作队伍的现状，从总体上看基本是稳定的，有战斗力的。但是，我们也看到有一部分高校保卫工作队伍不稳定、不健全。究其原因，主要有以下几个方面：
1、领导重视不够。很多高校保卫部门在个别领导眼里，还处在“有它不多，无它不少”的尴尬境地。对保卫部门繁重的工作认识不足，对保卫干部承受的压力和风险无动于衷，对保卫人员的职业生涯规划漠不关心。在经费划拨上能省则省，导致装备不足，设备陈旧落后。在人员配备上只出不进，即便进人，也是其他部门无法安置的人。使得保卫干部长期缺编，低层次循环。
2、保卫人员比例明显偏低。以上几所学校都未达到国家规定的的人员比例。由于高校的办学规模不断扩大，校区面积不断增长，甚至是几个校区并存。从而带来不安定的因素和安全隐患，增加了校园治安管理的难度。由于各学校保卫人员长期缺少，只好用校卫队员代替干部工作，保安员代替校卫队员。这些人文化水平低，素质差，直接影响到保卫工作的质量和效率，造成了高校保卫队伍很难受到重视和尊重。
3、保卫人员年龄偏大的问题。
4、保卫人员业务素质与保卫工作的新要求的差距。随着科技水平和高新技术的发展以及政府对高等教育投入的增加，高校的办学条件有了很大改善，学校贵重的教学设备、科研仪器及重点安全部位越来越多。这些高精尖的仪器设备，既要防火又要防盗，增大了保卫工作的压力。而校园安全管理知识老化，仍然是“消防队员”，那里着火就去那里救火，缺乏科学管理知识。
5、保卫干部队伍不稳定。由于保卫干部地位低，职务晋升困难，能進不能出，福利待遇也是高校各部门人员中最低的。且保卫干部经常处于24小时值班状态，但加班费仍然是十多年前的标准，使得保卫干部不安心长期在此岗位，队伍缺乏活力。
三、改变现状的几点思考
新形势下要做好高校保卫工作，除了各级领导重视之外，更多的还是要从提升保卫干部队伍素质，创新工作理念寻找突破口。高校保卫工作队伍的建设是一项长期的战略任务，应有一定的科学性、系统性、连续性。采取各种途径和方法，提高保卫队伍的整体素质，主要应在以下环节上下功夫。
1、加强学习。提高保卫干部的文化、业务素质。改变保卫干部队伍知识结构偏低的状况，使保卫干部既懂得书本知识，又经受了实践的锻炼，更多更快地增长才干，从而建设一支思想品德高尚、文化素质合格、专业技能全面、仪表形象良好的保卫干部队伍。
2、改善保卫队伍素质的总体水平。应从年龄结构、学历结构、专业结构、掌握现代化管理手段的能力等几个方面进行着手。从年龄结构上来说：应该以年富力强的中青年干部为骨干，形成发挥老同志传帮带的作用，以中青年干部为主要力量，建设一支富有朝气的干部队伍；从学历结构上来说：逐步形成以本科层次为主、与学校党政管理干部学历水平基本一致的学历结构；从专业结构上来说：以少量公安法律专业人员为骨干，以学校相近专业人员为主要力量；从掌握现代化管理手段的能力上来说：培养保卫工作人员具备吸收新知识、掌握新技能的能力。
3、建立和完善保卫人才培养机制。有计划、有目的地培养保卫工作中关键岗位和部门继任者，制定有效的梯队人才甄选计划，在队伍自身建设过程中实行岗位轮换、内部兼职、任职前培训辅导、在职培训等人才培养方式和方法。合理地挖掘、开发、培养后备人才队伍，缓解队伍重要岗位人才供给不足的压力，突破“人才瓶颈”的制约，增强高校保卫队伍的自身造血功能，储备短缺人才。同时满足人才职业生涯发展的需要，从而激励其工作积极性，推动队伍更加健康、快速的成长，为队伍的职业化进程提供有效的人力资源支持。
4、建立梯队式人才结构。实行老中青相结合的保卫队伍，做好传、帮、带工作。高校安保工作的特点，偶发事件容易转变成群体事件；日常事件容易上升为政治事件；局部事件容易发展成全局事件。保卫工作的特殊性在于它经常是突发性的。保卫人员的应变能力，处理问题的能力，直接影响到事件的后果，而这些能力绝不是靠理论或预案来解决问题的，它需要时间和经历的累积，要靠时间和经验来弥补工作能力的欠缺。对待此事宜采取未雨绸缪之策，不要临渴掘井，更不要现上轿现扎耳朵眼。
5、实行以“人防、物防、技防、联防”的管理格局。正确把握好这几个环节的监督和管理工作。保卫工作的任务越来越重，管理校园面积越来越大，管理手段的科技含量越来越高。要做好新形势下的安全保卫工作，必须对原有的管理模式和格局进行调整和完善，尽快建立起新的管理体系。鼓励和支持年轻干部继续加强文化理论知识的学习和提高，全面掌握校园治安视频监控系统的操作、调试及维护，不断适应学校改革、发展过程中对校园治安提出的新要求。
6、建立交流机制。各所高校既有共性，又有其特殊性，开展保卫理论的研究和探讨，鼓励职工将工作经验进行总结，提高理论水平。开拓新的工作模式和工作方法，激发员工的创新意识，提高工作价值，使职工在撰写工作论文和文章过程中，实现自我教育和自我提升。
7、提高保卫人员的待遇。高校保卫部门是一个不同于一般机关、科室的特殊部门。保卫岗位集苦、累、险于一身，具有政策性、秘密性和敏感性。提高高校保卫人员待遇是充分发挥高校保卫机构职能作用的有效激励机制，要按各级教育、公安部门有关文件执行提高高校保卫人员的岗位津贴和加班补助。在提职、提干、评职称等方面尽可能与其他行政部门拉平，鼓励、吸引有作为的同志到保卫部门来工作，献身高校保卫事业。要做到既要思想留人，又要事业留人。使其看到未来和希望，认识到保卫工作的价值，防止人才流失。
总之，高校安全保卫工作在构建和谐校园中具有重要作用。和谐校园离不开稳定的政治环境；安全的治安环境；有序的教育环境；安宁的生活环境；良好的周边环境。要做好新时期保卫工作，必须有一支高素质的保卫队伍，从高校的全局出发，舍得把那些党性强、作风正、素质高、具有一定文化资历的优秀干部选入保卫部门。有目的地引进部分高素质人材，有计划、有步骤地改善和提高保卫队伍人员的素质和结构，维护校园稳定。