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比较分析了陕西和上海旅游产业的发展现状，主要从微观的角度运用定性和定量两种方法，探讨两个城市旅游产业链中的旅游资源、交通状况、旅游企业、旅游产品、人才队伍和旅游收入六大要素的现状和发展特点，通过比较分析两者在旅游发展过程中的优劣势，得出了陕西省旅游业发展大而不强的原因有：旅游产业组织存在无序竞争、宣传促销缺乏力度、旅游环境相对较差、交通条件和基础设施落后等，并通过借鉴上海旅游业发展经验，为陕西省旅游产业向大且强的方向发展提出了相应的对策。