为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》《关于地方机构改革有关问题的指导意见》精神,现就深化云南机构改革提出如下实施意见.rn一、深化机构改革的总体要求rn(一)深化机构改革的重要性和紧迫性.深化云南机构改革,是全面贯彻落实党中央深化党和国家机构改革重大决策部署的必然要求,是深入贯彻落实习近平总书记对云南工作重要指示精神的重大举措,是新时代推动云南全面深化改革、实现高质量跨越式发展的重要保障.面对新时代新任务提出的新要求,云南党政机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局、实现边疆治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应.主要是:有的领域党的机构设置和职能配置还不够健全有力;有的领域机构设置不规范、编制配备不科学,职责交叉、责任不明,权责脱节、效能不高,政出多门、推诿扯皮的问题还不同程度存在;有的领域机构职能上下一般粗,权责划分不尽合理;机构改革与“放管服”改革不同步,政府职能转变还不到位;综合执法体系不够完善,多层执法、多头执法和执法不规范等问题仍然存在;一些领域权力运行制约、监督机制不够健全,基层机构设置和权力配置不够完善;事业单位定位不准、职能不清、效率不高等问题依然突出.解决这些问题,显得尤为重要而紧迫.