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政府、市场与社会是现代国家形成过程中分化而成的人类行为三大领域,其界分原理是各自运行机制上的实质区别,并事实上构成了资源的三个分配渠道或三次分配体制.秉性和目标不同的三大机制在运行上难免出现互相侵入的情况.只有对三者进行有效政治统合,才能保障国家的稳定发展和有效治理.这也是落实四个全面战略布局必须要处理的基本关系之一.