论文部分内容阅读
2010年是全面实现“十一五”经济社会发展目标、继续应对国际金融危机冲击、保持经济平稳较快发展、加快转变发展方式的关键一年。作为洞悉中国政经现况与未来走势的重要窗口，2010年的“两会”舞台一如往昔般百花齐绽。在纷繁万绪的议题背后，“尊严”二字首次出现于政府工作报告，在代表委员与社会公众间掀起阵阵热浪。
“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”，温总理在政府工作报告中一句貌似平常的朴实话语道出了中国发展前行的症结所在。30多年的改革开放为中国积累了大量物质财富，国际地位亦“水涨船高”。回顾这一历史进程，对于经济增长速度的强调与重视使得中国在一定程度上忽视了社会整体发展的均衡推进，从收入分配差距日趋扩大到社会保障体系欠账较多，自经济拉动过度依赖投资和出口至创新领域的动力匮乏，皆为可持续发展的短板所在。国际金融危机的爆发令上述这些矛盾愈加凸显，加快转变经济发展方式、充分挖掘内生潜力成为中国当务之急。
在此背景下，房价、教改、医改、养老等传统民生议题在2010年“两会”被社会各界投以前所未有的关注目光。与政府工作报告中“坚决遏制房价过快上涨和坚决扭转收入差距扩大”论述可相呼应的是“两会”期间祭出的两记重拳：国土资源部出台了关于加强房地产用地供应与监管的19条新规；中华全国总工会建议全国人大将“欠薪罪”写入刑法。
毋庸置疑，“囊中羞涩”会让幸福感打折，但幸福与尊严的内涵绝不止于物质富足。人们渴望在经济社会发展中得到平等、公正的待遇，这不仅是每个个体享有尊严、自我超越的重要前提，也是增进中国改革攻坚与民意表达良性互动、夯实民主政治根基的有效途径。从这个角度着眼，2010年“两会”选举法修正案实现的“同票同权”，以微博流行为代表的公众参政、议政热度提升等，皆为可喜的政治文明进步成果。
2010年的全国两会上，“低碳”成为关键词，不仅频频出现在代表委员们的议案、提案和建议中，也体现在会议期间的各个细节里。循环使用的布袋，废报纸制成的铅笔，信息化的办公方式……向全社会倡导低碳生活新理念。
人民是国家的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。选举制度是人民代表大会制度的基础，是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，修改选举法是我国政治生活中的一件大事。这次大会通过了选举法修正案，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这是贯彻落实党的十七大精神、坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，是发展社会主义民主政治的必然要求，能够更好地体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，有利于充分调动全体人民的积极性、主动性和创造性，有利于统筹城乡发展、促进社会和谐，有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。选举法的修改，是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大进步。
2010年全国两会，深深拨动人们柔软心弦的“尊严论”与中国“以人为本”的执政理念一脉相承，其所带来的巨大社会感召力将为中国实现科学发展注入强大的道德源动力。与此同时，“尊嚴论”的提出彰显了中国这个崛起中大国的追求和睿智。
面对多年以来外界始终存在的各种担心与忧虑，2010年两会为驶入“尊严时代”的中国提出了自己的世界观和方法论：将直面解决国内问题与实现“人的尊严”作为不断前行的根本基点，通过强健自身肌体履行大国责任，为全球经济复苏进程、为世界和平与发展作出新的贡献。
2009年 两会“声音”
破冰“经济严冬”
2009年的两会，是在我们面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的：国际金融危机的冲击，使得连续5年保持两位数的经济增速出现了持续下滑的势头；外贸出口急剧萎缩，工业生产困难重重，就业问题十分严峻；社会保障、教育、医疗等方面存在的问题亟待解决……
面对国际金融危机造成的冲击，政府的紧急行动和从容应对，给经济社会的发展注入生机与活力，给全国人民带来信心和力量。“在挑战中发现机遇、把握机遇、用好机遇”，成为2009年两会的最强音。
只要我们坚定必胜信念，勇敢面对挑战，迎难而上、奋发进取，就一定能够实现保持经济平稳较快发展的目标，继续创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。
2009年的两会向外界传递出的一个鲜明的讯息，形势越是复杂，任务越是艰巨，越要头脑清醒，越要求真务实。信心建立在坚实的基础上，建立在国家出台的一系列大政方针、目标任务、政策措施之上。危机当头，政府工作报告用8个“来自于”全面分析了我们的信心源泉。我国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变，这就是我们的信心最重要、最根本的依据之所在。
对于2009年这个经济严冬，中央迅速制定了一系列应对挑战、着眼长远的调控手段和政策措施并付诸实施。例如自2008年底以来，西气东输二线工程、福建福清核电站等一批投资千亿元规模的重大项目集中上马。仅2009年安排的6000亿元铁路投资，就可拉动经济增长1.5个百分点。
出手快，出拳重，是本轮宏观调控最大亮点——体现了速度和力度的有机统一，向外界发出了应对挑战、战胜困难、力保增长的强烈信号。既解近忧，又谋长远，体现快与好的统一；既保增长，又保民生，彰显共享与发展的统一。
加快结构调整，以优化结构保增长；更大力度推进自主创新，以科技进步促增长；更加注重保障和改善民生，以扩大消费拉动增长……围绕如何扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐，代表、委员们纷纷建言。
外贸依存度过高、企业核心竞争力不足、粗放型增长造成一些行业产能严重过剩……金融危机席卷而来，越发凸显出贯彻落实科学发展观的重要性。应对金融危机，归根到底要走科学发展之路。这是我们走出危机、开创事业发展新局面的唯一正确的前进方向。
越是在困难的时候，越要坚持走科学发展之路，为中国更长时期发展奠定坚实基础——这是2009年两会得出的重要结论。
坚定信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实中央决策部署，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后经济又好又快发展创造条件，使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为更长时期发展打基础的过程。
“以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划”——政府工作报告从７个方面对2009年的工作作出具体部署。
保增长、保民生、保稳定——面对严峻复杂的国际国内经济形势，中央明确提出了2009年的工作重点。政府工作报告从我国面临的重要战略机遇这个大局出发，着眼当前，放眼长远，对2009年工作作出了一系列具体部署，目标明确，任务突出，措施得力，凝聚起亿万人民攻坚克难的强大力量。
挑战和机遇从来都是并存的。金融危机，既是一次我们外部巨大的考验，又是一次难得扩大内需、提振消费的机遇。2009年两会，党和政府在应对金融危机中展现的决策力、执行力和卓越的驾驭复杂局面的能力，让人们更加坚定了克服困难、再创新局面的信心。
2008年 两会“声音”
中国特色民主政治步伐铿锵
2008年中国两会之所以引起世界前所未有的关注，是因为其主旋律勾勒出了中国未来五年坚定地“走自己的路”的“路线图”，让人们聆听到了中国特色民主政治铿锵有力的脚步声。在海内外媒体对两会的解读中，“民主”与“民生”成为2008年两会出现频率最高的“关键词”。
2008年两会，民主新风扑面，其中３点尤其令人耳目一新：一是人大代表结构进一步优化，领导干部代表减少，一线工农代表增加；二是会场内出现了更多也更为激烈的观点交锋，热点话题得到广泛讨论；三是会场外民众广泛参与，人民大会堂的议政之声与街谈巷议共鸣，仅通过互联网“向总理提问”的民众就有上亿人次，体现了公民对国家政治生活的热情和有序参与。人民大会堂会场里出现的民主新气象，使人们看到了中国在更高层次上保障和改善民生的坚定信念和无限希望。
关注民生、改善民生、保障民生。从经济社会发展四项预期性目标，到九项重点工作，推动科学发展、促进社会和谐，民生问题像一根红线，贯穿2008年政府工作报告的始终：
“要让人民生活得更加幸福、更有尊严”，温总理在政府工作报告中一句貌似平常的朴实话语道出了中国发展前行的症结所在。30多年的改革开放为中国积累了大量物质财富，国际地位亦“水涨船高”。回顾这一历史进程，对于经济增长速度的强调与重视使得中国在一定程度上忽视了社会整体发展的均衡推进，从收入分配差距日趋扩大到社会保障体系欠账较多，自经济拉动过度依赖投资和出口至创新领域的动力匮乏，皆为可持续发展的短板所在。国际金融危机的爆发令上述这些矛盾愈加凸显，加快转变经济发展方式、充分挖掘内生潜力成为中国当务之急。
在此背景下，房价、教改、医改、养老等传统民生议题在2010年“两会”被社会各界投以前所未有的关注目光。与政府工作报告中“坚决遏制房价过快上涨和坚决扭转收入差距扩大”论述可相呼应的是“两会”期间祭出的两记重拳：国土资源部出台了关于加强房地产用地供应与监管的19条新规；中华全国总工会建议全国人大将“欠薪罪”写入刑法。
毋庸置疑，“囊中羞涩”会让幸福感打折，但幸福与尊严的内涵绝不止于物质富足。人们渴望在经济社会发展中得到平等、公正的待遇，这不仅是每个个体享有尊严、自我超越的重要前提，也是增进中国改革攻坚与民意表达良性互动、夯实民主政治根基的有效途径。从这个角度着眼，2010年“两会”选举法修正案实现的“同票同权”，以微博流行为代表的公众参政、议政热度提升等，皆为可喜的政治文明进步成果。
2010年的全国两会上，“低碳”成为关键词，不仅频频出现在代表委员们的议案、提案和建议中，也体现在会议期间的各个细节里。循环使用的布袋，废报纸制成的铅笔，信息化的办公方式……向全社会倡导低碳生活新理念。
人民是国家的主人，人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式。选举制度是人民代表大会制度的基础，是中国特色社会主义政治发展道路的重要内容，修改选举法是我国政治生活中的一件大事。这次大会通过了选举法修正案，实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这是贯彻落实党的十七大精神、坚持和完善人民代表大会制度的重要举措，是发展社会主义民主政治的必然要求，能够更好地体现人人平等、地区平等和民族平等的原则，有利于充分调动全体人民的积极性、主动性和创造性，有利于统筹城乡发展、促进社会和谐，有利于进一步扩大人民民主，保证人民当家作主。选举法的修改，是我国社会主义民主政治的重要发展，是我国人权事业的重大进步。
2010年全国两会，深深拨动人们柔软心弦的“尊严论”与中国“以人为本”的执政理念一脉相承，其所带来的巨大社会感召力将为中国实现科学发展注入强大的道德源动力。与此同时，“尊嚴论”的提出彰显了中国这个崛起中大国的追求和睿智。
面对多年以来外界始终存在的各种担心与忧虑，2010年两会为驶入“尊严时代”的中国提出了自己的世界观和方法论：将直面解决国内问题与实现“人的尊严”作为不断前行的根本基点，通过强健自身肌体履行大国责任，为全球经济复苏进程、为世界和平与发展作出新的贡献。
2009年 两会“声音”
破冰“经济严冬”
2009年的两会，是在我们面临前所未有困难和挑战的特殊背景下召开的：国际金融危机的冲击，使得连续5年保持两位数的经济增速出现了持续下滑的势头；外贸出口急剧萎缩，工业生产困难重重，就业问题十分严峻；社会保障、教育、医疗等方面存在的问题亟待解决……
面对国际金融危机造成的冲击，政府的紧急行动和从容应对，给经济社会的发展注入生机与活力，给全国人民带来信心和力量。“在挑战中发现机遇、把握机遇、用好机遇”，成为2009年两会的最强音。
只要我们坚定必胜信念，勇敢面对挑战，迎难而上、奋发进取，就一定能够实现保持经济平稳较快发展的目标，继续创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩。
2009年的两会向外界传递出的一个鲜明的讯息，形势越是复杂，任务越是艰巨，越要头脑清醒，越要求真务实。信心建立在坚实的基础上，建立在国家出台的一系列大政方针、目标任务、政策措施之上。危机当头，政府工作报告用8个“来自于”全面分析了我们的信心源泉。我国经济发展的基本态势和长期向好趋势没有改变，我国发展的重要战略机遇期没有改变，这就是我们的信心最重要、最根本的依据之所在。
对于2009年这个经济严冬，中央迅速制定了一系列应对挑战、着眼长远的调控手段和政策措施并付诸实施。例如自2008年底以来，西气东输二线工程、福建福清核电站等一批投资千亿元规模的重大项目集中上马。仅2009年安排的6000亿元铁路投资，就可拉动经济增长1.5个百分点。
出手快，出拳重，是本轮宏观调控最大亮点——体现了速度和力度的有机统一，向外界发出了应对挑战、战胜困难、力保增长的强烈信号。既解近忧，又谋长远，体现快与好的统一；既保增长，又保民生，彰显共享与发展的统一。
加快结构调整，以优化结构保增长；更大力度推进自主创新，以科技进步促增长；更加注重保障和改善民生，以扩大消费拉动增长……围绕如何扩内需、保增长，调结构、上水平，抓改革、增活力，重民生、促和谐，代表、委员们纷纷建言。
外贸依存度过高、企业核心竞争力不足、粗放型增长造成一些行业产能严重过剩……金融危机席卷而来，越发凸显出贯彻落实科学发展观的重要性。应对金融危机，归根到底要走科学发展之路。这是我们走出危机、开创事业发展新局面的唯一正确的前进方向。
越是在困难的时候，越要坚持走科学发展之路，为中国更长时期发展奠定坚实基础——这是2009年两会得出的重要结论。
坚定信心，以时不我待的精神，创造性地贯彻落实中央决策部署，既为当前保持经济平稳较快发展积极努力，又为今后经济又好又快发展创造条件，使应对国际金融危机冲击的过程成为推动发展上水平的过程、成为更长时期发展打基础的过程。
“以应对国际金融危机、促进经济平稳较快发展为主线，统筹兼顾，突出重点，全面实施促进经济平稳较快发展的一揽子计划”——政府工作报告从７个方面对2009年的工作作出具体部署。
保增长、保民生、保稳定——面对严峻复杂的国际国内经济形势，中央明确提出了2009年的工作重点。政府工作报告从我国面临的重要战略机遇这个大局出发，着眼当前，放眼长远，对2009年工作作出了一系列具体部署，目标明确，任务突出，措施得力，凝聚起亿万人民攻坚克难的强大力量。
挑战和机遇从来都是并存的。金融危机，既是一次我们外部巨大的考验，又是一次难得扩大内需、提振消费的机遇。2009年两会，党和政府在应对金融危机中展现的决策力、执行力和卓越的驾驭复杂局面的能力，让人们更加坚定了克服困难、再创新局面的信心。
2008年 两会“声音”
中国特色民主政治步伐铿锵
2008年中国两会之所以引起世界前所未有的关注，是因为其主旋律勾勒出了中国未来五年坚定地“走自己的路”的“路线图”，让人们聆听到了中国特色民主政治铿锵有力的脚步声。在海内外媒体对两会的解读中，“民主”与“民生”成为2008年两会出现频率最高的“关键词”。
2008年两会，民主新风扑面，其中３点尤其令人耳目一新：一是人大代表结构进一步优化，领导干部代表减少，一线工农代表增加；二是会场内出现了更多也更为激烈的观点交锋，热点话题得到广泛讨论；三是会场外民众广泛参与，人民大会堂的议政之声与街谈巷议共鸣，仅通过互联网“向总理提问”的民众就有上亿人次，体现了公民对国家政治生活的热情和有序参与。人民大会堂会场里出现的民主新气象，使人们看到了中国在更高层次上保障和改善民生的坚定信念和无限希望。
关注民生、改善民生、保障民生。从经济社会发展四项预期性目标，到九项重点工作，推动科学发展、促进社会和谐，民生问题像一根红线，贯穿2008年政府工作报告的始终：