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美国学者约翰．奥伯莱·道格拉斯在《北京大学教育评论》2008年第2期撰文（北京大学教育学院王金龙译）指出，在美国，为经济与社会的双重效益发展人力资本的想法可以追溯到建国之初。作者认为．高等教育的高参与率所带来的公共利益更为重要。社会对于鼓励人口中的相当一部分接受高等教育并取得学位一直有着既定的兴趣．因为高等教育造就了一个更灵活、更具才干、生产力更高的工作人群．鼓励了社会和经济的双重公平，