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北京：更加注重社会公平和正义
从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，维护和实现社会公平和正义，加强社会建设和管理，处理好新形势下的人民内部矛盾，切实维护社会稳定。
一是继续做好就业工作。未来五年，北京市就业形势依然严峻，总量与结构性矛盾并存，结构性矛盾更为突出。大量农村劳动力需要转移就业，城镇失业人员中就业困难群体比重上升，就业难度将进一步加大。因此，千方百计扩大就业规模。
二是建立基本完善的社会保障体系。重点加强农村社会保障制度建设，完善制度、提高保障水平、扩大覆盖面。在此基础上，建立起与经济发展水平相适应的、覆盖城乡居民的多层次的社会保障体系。要坚持把关心群众生产生活，特别是帮扶困难群众作为一件关系全局的大事，加强对困难群体的救助，抓好为困难群众排忧解难工作。
三是着力构建和谐社区、和谐村镇。随着单位制管理的逐渐解体，改革发展中的各种社会矛盾和不同群体之间的利益矛盾都集中在基层反映出来。因此，强调要加强和谐社区、和谐村镇建设，发挥基层协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，为构建和谐社会首善之区奠定坚实的基础。
四是切实维护首都安全稳定。确保首都安全稳定是压倒一切的政治任务。“十一五”期间，要举办奥运会、庆祝新中国成立60周年，这对安全稳定工作提出了更高的要求。必须牢固树立首都安全责任重于泰山的思想，把安全稳定工作融入到所有工作部署之中，建立保持安全稳定的长效机制，增强城市应对突发公共事件和防灾、减灾、救灾能力，巩固和发展安全稳定的良好局面。
天津：始终着眼于低收入群体
“十一五”期间要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，努力建设和谐天津。要坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使城乡居民的生活水平与经济社会发展水平同步增长。要把扩大就业再就业放在更加突出的地位，使登记失业率控制在４％以内。要逐步健全社会保障体系，使广大群众从各种社会保障中得到实惠。要进一步提高人民群众健康水平，丰富人民群众精神文化生活，切实保障人民群众生命财产和健康安全。要十分重视研究和解决天津市跨越发展带来的新问题，完善仲裁、人民调解等社会利益协调和社会纠纷调处机制，精心维护社会稳定。
云南：加强农村劳动力转移就业
云南是以农业为主的省份，也是全国最贫困的省份之一，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深，农村富裕劳动力规模大。近年来，云南采取一系列措施鼓励农村劳动力外出打工，全省70多个县相继成立农村劳动力转移机构。截至2005年6月，全省已累计转移农村劳动力471万人，其中省内转移就业400万人，省外转移就业66万人。农村劳动力转移出现了自由型向组织型、分散型向规模型、体力型向技能型、大众型向特色型、流动型向稳定型转变的可喜局面。
今后将加大培训力度，力争到2007年，每年平均培训100万人，新增转移就业60万人，全省累计培训400万人，累计转移就业突破600万人，农村劳动力转移就业收入占农民人均纯收入的30％，实现130亿元的农村劳动力转移就业收入；2010年，每年平均培训100万人，新增转移就业50万人，累计培训700万人，累计转移就业突破750万人，农村劳动力转移就业收入占农民人均纯收入35％以上，实现200亿元的农村劳动力转移就业收入。
新疆：农村饮水规划投资16.09亿
党和国家对新疆各族人民的饮水问题极为关注。在党中央有关部门的关心支持下，自治区有计划地进行了较大规模的农牧区饮水工程建设，使新疆部分农牧民饮水条件得到了改善。但是，由于自然地理条件的限制及投入不足等原因，还有相当部分农村人口饮水困难没有解决，“饮水不安全”已成为制约新疆农村经济发展的瓶颈，解决饮水安全问题已刻不容缓！
“十一五”期间，新疆在国家的支持下，解决357．10万人的饮水不安全问题。
浙江：全面建设“平安浙江”
扩大就业和完善社会保障体系，是“十一五”时期的重大任务，直接关系到人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局。积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，增加就业总量；完善市场导向就业机制，加快建设城乡统一的劳动力市场，健全就业服务体系；强化政府在促进就业方面的公共服务职能，建立健全覆盖城乡的就业政策体系。要逐步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险相结合的养老保障制度，探索建立新型农村社会养老保险制度；扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，建立健全农村新型合作医疗和医疗救助制度；逐步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面；加快构建覆盖城乡的社会救助体系，坚持和完善城乡最低生活保障制度。
理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。在经济发展的基础上逐步提高最低工资和最低生活保障标准。鼓励社会募捐，发展社会福利和社会慈善事业，多渠道筹集贫困家庭救助资金。
湖南：投资15亿元用于农村道路客运网络建设
为改变农村道路客运网络建设滞后的局面，湖南将在“十一五”期间投资15亿元大力建设农村客运网络。在站点建设方面，全省建成1000个乡镇客运站，建成1500个招呼站和候车亭。在通达深度方面，80%的乡镇和60%通公路的建制村开通农村客运班车。在服务水平方面，农村客运网络得到明显优化，运输需求基本得到满足，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，安全和服务水平明显提高。
为鼓励各地和客运企业加快农村客运发展，湖南省出台了多项优惠政策。在15亿元的总投资中，除交通部的补助外，湖南省交通厅将安排专项资金用于农村客运站点建设，每个客运站分别安排3万至7万元补助资金。各市（州）和县（市）两级财政分别对每个站安排5万元配套资金。
广西： 帮助农户进入市场
亚热带水果、秋冬菜、桑蚕茧、花卉、香精香料、中药材、速生丰产林、奶水牛、水产品等等，这是广西的优势农产品。“十一五”期间，广西将培育壮大农业优势产业群，围绕优势特色农林产品，大力发展农产品加工业，重点扶持培育一批发展潜力大的龙头企业，扩大规模，尽快跻身全国同行业前列。加强政策扶持和引导，推进农村市场体系和社会化服务体系建设。提高农业综合生产能力，按照优化粮经、提升林果、主攻畜禽、扩大水产的要求，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。鼓励和引导农民兴办各类专业合作经济组织，带动农户进入市场。逐步实行农产品质量安全认证认可制度，推进农业标准化生产。
海南：重点解决收入差距拉大问题
随着经济发展，收入差距呈现不断拉大的趋势，贫富差距过于悬殊，不仅制约了社会需求，而且会引发一系列社会矛盾，不利于社会主义和谐社会建设。“十一五”期间，必须把缩小收入差距的问题放在突出位置加以解决。同时，要主攻“三低一小”的突出问题，采取有力措施，大力调整和优化经济结构，提高工业比重，提高农副产品加工率，推动经济更快更好地发展。
辽宁：建设环境优美百镇千村
辽宁省制定生态保护目标，“十一五”期间要建成100个环境优美镇和1000个环境优美村，10％的村镇建成“环境优美村镇”，改善全省2300万农民的生产和生活环境。
为此，要加强农村环保工作，改善农村环境质量。完成3000个中心村的生活垃圾收运和处置设施建设、生活污水处理设施建设、卫生厕所改造及道路硬化；通过新建农村饮用水水源地和供水设施，初步解决高氟区、地下水污染地区的饮水问题；新建1000处规模化畜禽养殖场废弃物污染治理与资源化利用设施；在全省44个县开展环保能力建设。
广东：解决农村“一保五难”问题
围绕农民增收这个主题，大力发展效益农业，搞好花卉、水产品、名优岭南水果等农产品的加工、流通等组织工作，开拓市场。
大力改善农村基础设施。要抓好农田基本建设；抓好全省水利防灾减灾建设；抓好农业物质装备能力建设，加快推进农业机械化；抓好农业科技创新；抓好农村各类人才队伍的建设，提高农村劳动力素质。
大力发展农民专业合作经济组织和专业协会、商会，提高农民组织化程度，增强开拓市场能力。
大力建设公共服务体系。强化农产品质量管理、乡镇企业生产安全管理、土地使用管理；加大扶贫力度，重点解决农村“一保五难”问题（“一保”是解决农村最低生活保障线，做到“应保尽保”，解决农民住房难、读书难、吃水难、行路难、看病难问题。）
黑龙江：千方百计增加农民收入
黑龙江是农业大省。“三农”问题始终是制约该省发展的根本问题。“十一五”规划从城乡统筹发展，推进全省现代化建设的高度，提出了建设社会主义新农村，破解“三农”问题的战略思路。主要是以高产、优质、高效、生态、安全为目标，大力发展现代农业，建设大型优质商品粮基地、畜牧业强省和食品工业大省。大力发展农村公共事业，扩大公共服务覆盖范围，改善农民生产生活条件，千方百计增加农民收入，积极探索建立农村社会保障制度。
从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，维护和实现社会公平和正义，加强社会建设和管理，处理好新形势下的人民内部矛盾，切实维护社会稳定。
一是继续做好就业工作。未来五年，北京市就业形势依然严峻，总量与结构性矛盾并存，结构性矛盾更为突出。大量农村劳动力需要转移就业，城镇失业人员中就业困难群体比重上升，就业难度将进一步加大。因此，千方百计扩大就业规模。
二是建立基本完善的社会保障体系。重点加强农村社会保障制度建设，完善制度、提高保障水平、扩大覆盖面。在此基础上，建立起与经济发展水平相适应的、覆盖城乡居民的多层次的社会保障体系。要坚持把关心群众生产生活，特别是帮扶困难群众作为一件关系全局的大事，加强对困难群体的救助，抓好为困难群众排忧解难工作。
三是着力构建和谐社区、和谐村镇。随着单位制管理的逐渐解体，改革发展中的各种社会矛盾和不同群体之间的利益矛盾都集中在基层反映出来。因此，强调要加强和谐社区、和谐村镇建设，发挥基层协调利益、化解矛盾和排忧解难的作用，把问题解决在基层，处理在萌芽状态，为构建和谐社会首善之区奠定坚实的基础。
四是切实维护首都安全稳定。确保首都安全稳定是压倒一切的政治任务。“十一五”期间，要举办奥运会、庆祝新中国成立60周年，这对安全稳定工作提出了更高的要求。必须牢固树立首都安全责任重于泰山的思想，把安全稳定工作融入到所有工作部署之中，建立保持安全稳定的长效机制，增强城市应对突发公共事件和防灾、减灾、救灾能力，巩固和发展安全稳定的良好局面。
天津：始终着眼于低收入群体
“十一五”期间要坚持以人为本，更加注重经济社会协调发展，更加注重社会公平，更加注重民主法制建设，努力建设和谐天津。要坚持想问题、定政策、办事情始终着眼于中低收入的大多数群众，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使城乡居民的生活水平与经济社会发展水平同步增长。要把扩大就业再就业放在更加突出的地位，使登记失业率控制在４％以内。要逐步健全社会保障体系，使广大群众从各种社会保障中得到实惠。要进一步提高人民群众健康水平，丰富人民群众精神文化生活，切实保障人民群众生命财产和健康安全。要十分重视研究和解决天津市跨越发展带来的新问题，完善仲裁、人民调解等社会利益协调和社会纠纷调处机制，精心维护社会稳定。
云南：加强农村劳动力转移就业
云南是以农业为主的省份，也是全国最贫困的省份之一，贫困人口多、贫困面广、贫困程度深，农村富裕劳动力规模大。近年来，云南采取一系列措施鼓励农村劳动力外出打工，全省70多个县相继成立农村劳动力转移机构。截至2005年6月，全省已累计转移农村劳动力471万人，其中省内转移就业400万人，省外转移就业66万人。农村劳动力转移出现了自由型向组织型、分散型向规模型、体力型向技能型、大众型向特色型、流动型向稳定型转变的可喜局面。
今后将加大培训力度，力争到2007年，每年平均培训100万人，新增转移就业60万人，全省累计培训400万人，累计转移就业突破600万人，农村劳动力转移就业收入占农民人均纯收入的30％，实现130亿元的农村劳动力转移就业收入；2010年，每年平均培训100万人，新增转移就业50万人，累计培训700万人，累计转移就业突破750万人，农村劳动力转移就业收入占农民人均纯收入35％以上，实现200亿元的农村劳动力转移就业收入。
新疆：农村饮水规划投资16.09亿
党和国家对新疆各族人民的饮水问题极为关注。在党中央有关部门的关心支持下，自治区有计划地进行了较大规模的农牧区饮水工程建设，使新疆部分农牧民饮水条件得到了改善。但是，由于自然地理条件的限制及投入不足等原因，还有相当部分农村人口饮水困难没有解决，“饮水不安全”已成为制约新疆农村经济发展的瓶颈，解决饮水安全问题已刻不容缓！
“十一五”期间，新疆在国家的支持下，解决357．10万人的饮水不安全问题。
浙江：全面建设“平安浙江”
扩大就业和完善社会保障体系，是“十一五”时期的重大任务，直接关系到人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局。积极发展就业容量大的劳动密集型产业、服务业和各类所有制的中小企业，增加就业总量；完善市场导向就业机制，加快建设城乡统一的劳动力市场，健全就业服务体系；强化政府在促进就业方面的公共服务职能，建立健全覆盖城乡的就业政策体系。要逐步形成基本养老保险、企业年金、个人储蓄性养老保险相结合的养老保障制度，探索建立新型农村社会养老保险制度；扩大城镇职工基本医疗保险覆盖面，建立健全农村新型合作医疗和医疗救助制度；逐步扩大失业保险、工伤保险、生育保险覆盖面；加快构建覆盖城乡的社会救助体系，坚持和完善城乡最低生活保障制度。
理顺分配关系，着力提高低收入者收入水平，扩大中等收入者比重，有效调节过高收入，规范个人收入分配秩序。注重社会公平，特别要关注就业机会和分配过程的公平。在经济发展的基础上逐步提高最低工资和最低生活保障标准。鼓励社会募捐，发展社会福利和社会慈善事业，多渠道筹集贫困家庭救助资金。
湖南：投资15亿元用于农村道路客运网络建设
为改变农村道路客运网络建设滞后的局面，湖南将在“十一五”期间投资15亿元大力建设农村客运网络。在站点建设方面，全省建成1000个乡镇客运站，建成1500个招呼站和候车亭。在通达深度方面，80%的乡镇和60%通公路的建制村开通农村客运班车。在服务水平方面，农村客运网络得到明显优化，运输需求基本得到满足，农村客运运力全面更新为符合国家标准的车型，安全和服务水平明显提高。
为鼓励各地和客运企业加快农村客运发展，湖南省出台了多项优惠政策。在15亿元的总投资中，除交通部的补助外，湖南省交通厅将安排专项资金用于农村客运站点建设，每个客运站分别安排3万至7万元补助资金。各市（州）和县（市）两级财政分别对每个站安排5万元配套资金。
广西： 帮助农户进入市场
亚热带水果、秋冬菜、桑蚕茧、花卉、香精香料、中药材、速生丰产林、奶水牛、水产品等等，这是广西的优势农产品。“十一五”期间，广西将培育壮大农业优势产业群，围绕优势特色农林产品，大力发展农产品加工业，重点扶持培育一批发展潜力大的龙头企业，扩大规模，尽快跻身全国同行业前列。加强政策扶持和引导，推进农村市场体系和社会化服务体系建设。提高农业综合生产能力，按照优化粮经、提升林果、主攻畜禽、扩大水产的要求，加快农业科技进步，加强农业设施建设，调整农业结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。鼓励和引导农民兴办各类专业合作经济组织，带动农户进入市场。逐步实行农产品质量安全认证认可制度，推进农业标准化生产。
海南：重点解决收入差距拉大问题
随着经济发展，收入差距呈现不断拉大的趋势，贫富差距过于悬殊，不仅制约了社会需求，而且会引发一系列社会矛盾，不利于社会主义和谐社会建设。“十一五”期间，必须把缩小收入差距的问题放在突出位置加以解决。同时，要主攻“三低一小”的突出问题，采取有力措施，大力调整和优化经济结构，提高工业比重，提高农副产品加工率，推动经济更快更好地发展。
辽宁：建设环境优美百镇千村
辽宁省制定生态保护目标，“十一五”期间要建成100个环境优美镇和1000个环境优美村，10％的村镇建成“环境优美村镇”，改善全省2300万农民的生产和生活环境。
为此，要加强农村环保工作，改善农村环境质量。完成3000个中心村的生活垃圾收运和处置设施建设、生活污水处理设施建设、卫生厕所改造及道路硬化；通过新建农村饮用水水源地和供水设施，初步解决高氟区、地下水污染地区的饮水问题；新建1000处规模化畜禽养殖场废弃物污染治理与资源化利用设施；在全省44个县开展环保能力建设。
广东：解决农村“一保五难”问题
围绕农民增收这个主题，大力发展效益农业，搞好花卉、水产品、名优岭南水果等农产品的加工、流通等组织工作，开拓市场。
大力改善农村基础设施。要抓好农田基本建设；抓好全省水利防灾减灾建设；抓好农业物质装备能力建设，加快推进农业机械化；抓好农业科技创新；抓好农村各类人才队伍的建设，提高农村劳动力素质。
大力发展农民专业合作经济组织和专业协会、商会，提高农民组织化程度，增强开拓市场能力。
大力建设公共服务体系。强化农产品质量管理、乡镇企业生产安全管理、土地使用管理；加大扶贫力度，重点解决农村“一保五难”问题（“一保”是解决农村最低生活保障线，做到“应保尽保”，解决农民住房难、读书难、吃水难、行路难、看病难问题。）
黑龙江：千方百计增加农民收入
黑龙江是农业大省。“三农”问题始终是制约该省发展的根本问题。“十一五”规划从城乡统筹发展，推进全省现代化建设的高度，提出了建设社会主义新农村，破解“三农”问题的战略思路。主要是以高产、优质、高效、生态、安全为目标，大力发展现代农业，建设大型优质商品粮基地、畜牧业强省和食品工业大省。大力发展农村公共事业，扩大公共服务覆盖范围，改善农民生产生活条件，千方百计增加农民收入，积极探索建立农村社会保障制度。