是党内监督理论和实践发展的重要成果,充分体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神,其特点可以用“一条主线、三个重点、四大突破”来概括.“一条主线”,就是以“发展党内民主”为主线,强化了民主集中制这一党的根本组织制度和领导制度,抓住了党内监督的根本.“三个重点”就是规定了党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人;重点内容是遵守政治纪律、坚持依法行政、贯彻民主集中制、保障党员权利、干部选拔任用、密切联系群众、党风廉政建设等7个方面;重点方式是强化制度规范,以制度管人管事,以制度保证党内监督的持续、深入、健康发展.这些重点,一直是党内监督实践中的难点和薄弱环节,抓住这些重点,就能带动党内监督其他工作的顺利开展.“四大突破”,就是正式确立各级纪委为党内监督的专门机关,首次规定了党代表的监督权利和责任,把规范制度作为党内监督的重中之重,以法规形式确立舆论监督的地位和作用.这些都有利于进一步整合监督资源,增强对领导机关、领导干部的约束力和对违法犯罪行为的震慑力.