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目前,财政部正在推进行政事业单位建立健全内部控制体系,以实现内部控制的程序化、标准化和系统化,达到防范风险、降低损失的目的。然而,部分行政事业单位在进行内部控制建设时仍存在无从下手、建设缓慢、所建设的内部控制体系存在重大设计缺陷等问题,主要原因是缺乏一个清晰的内部控制建设框架标准模板。为此,文章通过四个层次来建设内部控制标准模板,即内部控制基本规范——单位层面、内部控制应用指引、内部控制手册和其他内部控制配套制度,目的是为行政事业单位在进行内部控制建设时,提供有益的借鉴,同时,标准模板能提供规范、标准的内部控制文档,这也是内部控制信息化的前提。