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[摘要]在公共关系视野下，政务微博对于政府部门及时准确的发布事实真相、疏通民意、化解矛盾、传播信息等情况发挥着重要作用。文章在介绍政务微博的涵义、特征和公共关系视野下政务微博兴起的基础上对公共关系视野下政务微博的优势和存在的问题进行分析，从而为政务微博在公共关系视野下更好的发展提出了一些适合的、有力的发展策略，如把握适度原则、创新管理机制、增强“把关人”意识和注重宣传的“议程设置”功能。
[关键词]政务微博；公共关系视野；发展
随着社会的不断发展，科技的创新，互联网进入了千家万户，人们足不出户便可以了解最新的消息。在整个公共环境视野下，即在组织机构与公众环境的沟通和传播关系中，政务微博由政府或是有关部门推出的官方微博信息，及时准确地将民众想知道的、最新的内容传达给广大受众。本文从政务微博的涵义、特征和公共关系视野下政务微博的兴起等方面对公共关系视野下政务微博发展的优劣势进行分析、总结利弊，从而为政务微博的发展提出建议。
一、公共关系视野下政务微博的概述
政务微博指的是中国政府部门推出的官方微博账户，主要是用于倾听群众的心声，代表政府的力量，排解与政府管理有关的实际问题，力求做到“织博为民”，具有权威性。政务微博诞生于2009年湖南官方微博（桃园县）1的问世，紧接着云南省委宣传部的“微博云南”面世，随后各党政领导的官方微博如雨后春笋般陆续开通。截止2011年12月10日，在新浪网、人民网、新华网、腾讯网四家微博网站上认证的政务微博总数达到50561个，其中党政机构微博有32358个，党政干部开通的微博18203个，覆盖了全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区。政务微博的出现和发展，对于我国民主化过程的进化，构建社会主义和谐社会，促进政府服务于民的形象建设产生巨大的影响。
二、公共关系视野下政务微博发展的优势
政务微博时代的到来，这就让党政部门在应对突发事件时迎来了机遇。公共关系视野下政务微博发展的优势主要体现在：
（一）利于信息公开，提高政府公信力
政务微博作为一个信息互动的公开平台，发挥着越来越重要的作用，它就像一座高架桥，联系着桥上的党政干部、政府机构等权威性意见的发出者，同时也与千千万万的人民群众紧密相依。政府公信力就是政府依赖于普通的社会成员对社会规范和网络的一种认可所赋予的信任，并由此形成的一种管理社会的秩序。而政务微博的开通就是一种很好的提高政府公信力的方式，需要党政机构努力做到情系民众、权为民所用和利为民所谋，通过尽职的履行自己的职责去反映和实现，通过互联网的方式积极做好政务公开、透明，自觉地接受公众的监督与建议。尤其是要重视基层建设，奉行廉洁执政。
（二）提升“危事件”应对能力，利于传播社会主流价值
“危事件”指的是具有危险性的突发公共事件2。政务微博的开通利于提高关于危事件的危应对能力，使政府在处理突发紧急事件时提高办事效率。目前社会微博的用户基数庞大，微博内容有正面和负面信息之分。在这种环境下，就需要政府去引导正能量的方向，保障社会沿着正确的价值观方向发展。因此政府需要大规模的开通政务微博，传递主流价值，尤其是在纷繁复杂的社会中传递正能量，给人以信心。
三、公共关系视野下政务微博发展中存在的问题
在公共关系视野下，政务微博的发展如同一把双刃剑，将最新发生的信息及时、准确地传达给受众的同时，也带来了一些弊端：
（一）管理法规不够完善
政务微博是一个相对年轻的事物，问世时间较短，根据2011年7月19日CNNIC发布的《第28次中国互联网络发展情况统计报告》，2011年上半年我国微博用户数量由6311万迅速攀升到1.95亿，增长率高达208.9%，网民中的使用率也从13.8%增长到40.2%。与此相对的政务微博相对滞后，以运营较为成熟的新浪微博为例，开通的政务微博竟不到一万家，相当于一个政务微博对应万余名网民，这种鲜明的对比，在某种程度上说明社会管理规范存在一定的缺陷。
（二）网络舆情的应对能力较弱
现如今微博成了我国重要的舆论平台，数以亿计的微博用户分布在世界的每个角落，一些突发性、重大的信息可以在第一时间呈现在人们的视野中。它具有两面性，正确的引导舆情的发展会促进社会的进步和和谐，相反错误的舆情将会导致人心的涣散与对政府的不信任感。当前我国的网络舆情基础广泛、人数众多、意见纷繁复杂、信息需求量大，具有传播开放化、内容公式化、控制难度大等缺陷。对于党政部门而言，如何分析多样化的网络舆情、及时准确的把握舆情动态，科学正确的加以引导舆情方向成为一大难题。
四、公共关系视野下促进政务微博良性发展的策略
在公共关系视野下政务微博的发展有待改善和提升，需要从以下两个方面努力：
（一）把握适度原则
万事发展都强调一个“度”，适度相当于准确地把握，正确的决策，不会因介入力量过大而造成适得其反的效果。公共关系下要促进政务微博沿着良性的方向发展，首先就要做到把握适度的原则。尤其是针对行政工作人员，凡是适度即可。为促使政务微博沿着正确有效的方向发展，政府应该制定一系列的相关规定，在尊重人们正常生活的前提下适度介入，科学处理问题。
（二）增强“把关人”意识
“把关人”在政务微博中主要指的是政府机构专门管理政府微博的工作人员。在仅140字的微博之中，及时有效的传递公众关心的重要信息是十分迫切的，所以在公布内容有限的情况下，政府工作人员对于信息的选择与过滤就越加重要。例如针对公众热切关心的“钓鱼岛”事件，博友们讨论的沸沸扬扬，此时政府部门应当及时摆明立场，教育受众理性爱国，禁止打砸抢等恶劣行为的发生与延伸，避免不必要的人员伤亡与财产损失。积极、准确、实时为受众提供所需资料，预防流言、谣言的发生。这个时候政府的新闻责任意识就要具有敏锐性、应对能力。
政务微博的发展在整个公共大环境中将更加具有影响力，将民众最想了解的信息进行最新的调查和反馈，更好的做到服务为民，使政务微博在公共关系视野下朝着崭新正确的方向发展。
注释
1窦含章，李末柠.政府如何开微博[M].北京：中共中央党校出版社，2011：200-235
2丁俊杰，张树庭.网络舆情及突发公共事件[M].中共中央党校出版社，2010：240-257
参考文献
[1]郭庆光.《传播学教程》，第二版，211-222，北京：中国人民大学出版社，2011.
[2]窦含章，李末柠.《政府如何开微博》.98-100，北京：中共中央党校出版社，2011.
[3]高明勇.《微博问政的30堂课》.浙江人民出版社，2012.
[4]周滨.《微博问政舆情应对》，北京：人民出版社，2012.
[5]丁俊杰，张树庭.《网络舆情及突发公共事件》，北京：中共中央党校出版社，2010.
作者简介
姓名：孔晓博；性别：女；出生年月：1992年5月；籍贯：河南兰考；学校：郑州大学；院系专业：新闻与传播学院新闻与传播专业硕士。
[关键词]政务微博；公共关系视野；发展
随着社会的不断发展，科技的创新，互联网进入了千家万户，人们足不出户便可以了解最新的消息。在整个公共环境视野下，即在组织机构与公众环境的沟通和传播关系中，政务微博由政府或是有关部门推出的官方微博信息，及时准确地将民众想知道的、最新的内容传达给广大受众。本文从政务微博的涵义、特征和公共关系视野下政务微博的兴起等方面对公共关系视野下政务微博发展的优劣势进行分析、总结利弊，从而为政务微博的发展提出建议。
一、公共关系视野下政务微博的概述
政务微博指的是中国政府部门推出的官方微博账户，主要是用于倾听群众的心声，代表政府的力量，排解与政府管理有关的实际问题，力求做到“织博为民”，具有权威性。政务微博诞生于2009年湖南官方微博（桃园县）1的问世，紧接着云南省委宣传部的“微博云南”面世，随后各党政领导的官方微博如雨后春笋般陆续开通。截止2011年12月10日，在新浪网、人民网、新华网、腾讯网四家微博网站上认证的政务微博总数达到50561个，其中党政机构微博有32358个，党政干部开通的微博18203个，覆盖了全国34个省、自治区、直辖市及特别行政区。政务微博的出现和发展，对于我国民主化过程的进化，构建社会主义和谐社会，促进政府服务于民的形象建设产生巨大的影响。
二、公共关系视野下政务微博发展的优势
政务微博时代的到来，这就让党政部门在应对突发事件时迎来了机遇。公共关系视野下政务微博发展的优势主要体现在：
（一）利于信息公开，提高政府公信力
政务微博作为一个信息互动的公开平台，发挥着越来越重要的作用，它就像一座高架桥，联系着桥上的党政干部、政府机构等权威性意见的发出者，同时也与千千万万的人民群众紧密相依。政府公信力就是政府依赖于普通的社会成员对社会规范和网络的一种认可所赋予的信任，并由此形成的一种管理社会的秩序。而政务微博的开通就是一种很好的提高政府公信力的方式，需要党政机构努力做到情系民众、权为民所用和利为民所谋，通过尽职的履行自己的职责去反映和实现，通过互联网的方式积极做好政务公开、透明，自觉地接受公众的监督与建议。尤其是要重视基层建设，奉行廉洁执政。
（二）提升“危事件”应对能力，利于传播社会主流价值
“危事件”指的是具有危险性的突发公共事件2。政务微博的开通利于提高关于危事件的危应对能力，使政府在处理突发紧急事件时提高办事效率。目前社会微博的用户基数庞大，微博内容有正面和负面信息之分。在这种环境下，就需要政府去引导正能量的方向，保障社会沿着正确的价值观方向发展。因此政府需要大规模的开通政务微博，传递主流价值，尤其是在纷繁复杂的社会中传递正能量，给人以信心。
三、公共关系视野下政务微博发展中存在的问题
在公共关系视野下，政务微博的发展如同一把双刃剑，将最新发生的信息及时、准确地传达给受众的同时，也带来了一些弊端：
（一）管理法规不够完善
政务微博是一个相对年轻的事物，问世时间较短，根据2011年7月19日CNNIC发布的《第28次中国互联网络发展情况统计报告》，2011年上半年我国微博用户数量由6311万迅速攀升到1.95亿，增长率高达208.9%，网民中的使用率也从13.8%增长到40.2%。与此相对的政务微博相对滞后，以运营较为成熟的新浪微博为例，开通的政务微博竟不到一万家，相当于一个政务微博对应万余名网民，这种鲜明的对比，在某种程度上说明社会管理规范存在一定的缺陷。
（二）网络舆情的应对能力较弱
现如今微博成了我国重要的舆论平台，数以亿计的微博用户分布在世界的每个角落，一些突发性、重大的信息可以在第一时间呈现在人们的视野中。它具有两面性，正确的引导舆情的发展会促进社会的进步和和谐，相反错误的舆情将会导致人心的涣散与对政府的不信任感。当前我国的网络舆情基础广泛、人数众多、意见纷繁复杂、信息需求量大，具有传播开放化、内容公式化、控制难度大等缺陷。对于党政部门而言，如何分析多样化的网络舆情、及时准确的把握舆情动态，科学正确的加以引导舆情方向成为一大难题。
四、公共关系视野下促进政务微博良性发展的策略
在公共关系视野下政务微博的发展有待改善和提升，需要从以下两个方面努力：
（一）把握适度原则
万事发展都强调一个“度”，适度相当于准确地把握，正确的决策，不会因介入力量过大而造成适得其反的效果。公共关系下要促进政务微博沿着良性的方向发展，首先就要做到把握适度的原则。尤其是针对行政工作人员，凡是适度即可。为促使政务微博沿着正确有效的方向发展，政府应该制定一系列的相关规定，在尊重人们正常生活的前提下适度介入，科学处理问题。
（二）增强“把关人”意识
“把关人”在政务微博中主要指的是政府机构专门管理政府微博的工作人员。在仅140字的微博之中，及时有效的传递公众关心的重要信息是十分迫切的，所以在公布内容有限的情况下，政府工作人员对于信息的选择与过滤就越加重要。例如针对公众热切关心的“钓鱼岛”事件，博友们讨论的沸沸扬扬，此时政府部门应当及时摆明立场，教育受众理性爱国，禁止打砸抢等恶劣行为的发生与延伸，避免不必要的人员伤亡与财产损失。积极、准确、实时为受众提供所需资料，预防流言、谣言的发生。这个时候政府的新闻责任意识就要具有敏锐性、应对能力。
政务微博的发展在整个公共大环境中将更加具有影响力，将民众最想了解的信息进行最新的调查和反馈，更好的做到服务为民，使政务微博在公共关系视野下朝着崭新正确的方向发展。
注释
1窦含章，李末柠.政府如何开微博[M].北京：中共中央党校出版社，2011：200-235
2丁俊杰，张树庭.网络舆情及突发公共事件[M].中共中央党校出版社，2010：240-257
参考文献
[1]郭庆光.《传播学教程》，第二版，211-222，北京：中国人民大学出版社，2011.
[2]窦含章，李末柠.《政府如何开微博》.98-100，北京：中共中央党校出版社，2011.
[3]高明勇.《微博问政的30堂课》.浙江人民出版社，2012.
[4]周滨.《微博问政舆情应对》，北京：人民出版社，2012.
[5]丁俊杰，张树庭.《网络舆情及突发公共事件》，北京：中共中央党校出版社，2010.
作者简介
姓名：孔晓博；性别：女；出生年月：1992年5月；籍贯：河南兰考；学校：郑州大学；院系专业：新闻与传播学院新闻与传播专业硕士。