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县是我国最基本的行政单位,也是最基本的经济社会活动区域。全面建设小康社会的重点和难点在农村,关键在县城。我国的县域经济发展中存在着一些问题,如国内发展不平衡、经济产业层次低、劳动力素质有待提高、县乡财政困难等,很大程度上制约了县域经济的发展。究其原因,长期存在的二元经济结构、中央的扶持力度不够等是问题的关键。要发展县域经济,必须采取加大对县域经济产业结构的支持力度、加快城镇化建设、改革财政管理体制等措施。