高校会计核算工作与财务预算衔接问题的探讨

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  摘要:财务工作对于高校的正常运行意义重大,尤其是当前高校财务工作与过去相比有了更多的业务形式,涉及层面也更趋复杂。新会计制度在高校范围内得以实施,推动了财会的升级和革新,包括会计核算工作等一些必须采用新方式和方法的管理模式,成为财务预算中的重点问题,做好会计核算工作与财务预算的衔接,这是新形势下的新要求,需要高校相关人员引起高度重视。本文深入讨论了高校会计核算和财务预算方面的衔接问题,有一定针对性和时效性。
  关键词:高校;会计核算;财务预算;衔接
  就目前的高校发展情况来看,对资金的合理分配和使用也是高校竞争实力的重要部分,为此,高校的财务工作必须满足新形势下的需要,尤其是会计核算以及财务预算,更要发挥各自的重要作用,使得高校各种资金的调配使用可以发挥应有的效益。在实际工作中,会计核算和财务预算二者有着非常关键的联系,是相辅相成的关系。一方面,会计核算可以为财务预算提供必要的数据,确保财务预算执行准确可靠;另一方面,财务预算可以给会计核算生成对象载体作为执行阶段的有益参考,确保会计核算的合理和正确。
  一、高校执行严格的财务预算管理的必要性
  高校与企业并不相同,但也可作为一个经济体,其财务管理的效率和准确性对于高校的运营有着至关重要的影响。包括基建、科研、工资分配、校办企业等领域,都需要财务预算方面给予支持。财务预算的价值持续升高,财务预算管理的重要性也越发凸显。
  1.高校财务预算在执行阶段的必要性
  高校执行财务预算制度,就是高校为维持正常运转和未来长远发展所做的财务计划管理,通过预算可以表明高校年度的重点工作,以及主要努力方向,对引导全校教职员工和学生的工作学习生活等都有非常重要的影响。为确保有限的资金被充分合理利用,高校财务预算要满足基本的收支平衡要求,根据资金的情况,决定高校财务在执行过程中的工作内容和细节。高校财务预算执行,是对高校资金科学合理分配使用的最重要工具和方法。
  2.高校对财务预算实行有效管理的必要性
  高校的许多科研工作,对于资金的需求有相当大的不确定性,不能用企业财务预算综合产出成本比的方式来进行管理,因此其财务预算的控制和管理更显重要。通过对各种项目需求发展等情况充分的了解,据此进行资金使用计划的合理安排,这将推动高校会计核算的合理有效开展。预算管理是高校财务管理的第一步,也是会计进行核算的基础和前提。预算管理的有效执行对高校落实相关的优化资源配置需求有非常重要价值,直接关系到高校的资金利用效率,对高校的各方面建设产生不可估量的影响。
  二、高校会计核算工作与财务预算衔接问题分析
  对于高校的会计核算工作与财务预算的衔接问题,是目前许多高校在执行财务管理过程中需要着力做好的关键性工作。如果在衔接方面发生不必要的矛盾,将会对核算和预算都带来相当多的麻烦,最重要的是,可能因为财务管理工作的问题引发学校全面建设受到影响,对高校的健康发展形成制约。
  1.高校会计核算与财务预算衔接易出现的常规性问题
  (1)财务管理施行的同步化问题
  新会计管理制度在高校范围内的有效推广实施,促进高校财务管理正规化的同时,也带来了许多新问题,比如财务管理的同步化等问题,造成了一定程度的混乱转台。高校与企业的财务管理是不完全一致的方式,其实行的标准也有很大差异。为了满足新财务管理方式对预算和核算的直接需要,高校要对会计科目采用一些新设置,对符合新制度要求的支付系统实施人员设备的更新。这些对内的调整并不能同时带動与高校财务有直接关系的国家相关部门和企业等单位作出相应的改变。国库对高校支付更趋近于计划性质,而一些企业则完全属于市场行为,高校的财务管理要同时面对不同的财务交互方式,导致了自身工作中的不匹配问题。
  (2)会计核算与财务预算衔接管理存在矛盾问题
  就新财务管理过程来看,会计核算涉及的明细和科目会有显著的增多,其明细和科目的设置也更加复杂多样,如果要进行准确的会计核算,就需要对各科目做非常细致的分类整理。就目前高校的经费管理而言,利用财务预算加强项目管理,对资金分配需要利用财务预算具体完成。在执行预算时,常常只细分到项的级别,却难以进一步到目级别的程度。这必然会导致对项目总体预算缺乏精细准确,引发更大的问题。项目预算时只显示投资的具体金额,对支出的实际情况无法准确把握,不能完全反映出这些资金的具体走向,给会计核算工作带来非常大的困难,直接导致了会计核算与财务预算项目存在一定程度的脱节问题。按照规定,会计核算与财务预算需要不同的财务部门来具体完成,如果设置中发生偏差,这几乎是不可避免的事情,就会造成会计核算以及财务预算衔接发生问题。会计对于明细和科目的整合设置无法满足财务预算对支出项目的具体需求,进而导致随意扩大支出项目范围、支出项目随意调剂,以及项目之间互相串支等问题,资金的整体流动状态不够明确。
  2.高校会计核算与财务预算衔接问题的具体解决措施
  对于高校会计核算以及财务预算衔接问题,最直接的解决办法可以有两个选择:
  一是根据高校财务管理的具体情况对核算及预算系统作进一步的完善。新财务制度的实施导致一些新问题的出现,这是非常正常的情况,为此,要针对出现的问题研究相应的完善措施,既要从原则上坚持财务管理制度,又要具备足够的灵活性,使得核算与预算中存在的矛盾问题有更好的兼容办法。既要确保财务工作的稳定性,又要推进财务制度的更新升级。
  二是通过建立独立预算部门完善整个预算管理。财务预算必须由财务管理人员组织实施,过去的那种业务部门进行预算的方式并不适合新情况。通过设立独立的预算部门,可以更加系统和专业地管理高校的资金分配,对支出有足够准确的控制,这必然会对核算工作奠定坚实的基础。
  三、结语
  综上所述,会计核算与财务预算是高校财务管理的两个重要方面,这两者互相补充,有很好的业务匹配性,抓好它们之间的衔接工作,对促成高校财务有效管理至关重要。在高校采用新的财务管理制度的情况下,不可避免会产生一些新的问题,包括预算与核算,既要完成自身的业务调整,又要做好相应的衔接等工作。为解决这些新问题,需要在具体的一些衔接业务上寻求突破。
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