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《中共中央关于加强人民政协工作的意见》最突出的是第一次把民主选举和民主协商作为社会主义民主的两种形式。人民代表大会制度是我国的根本政治制度,中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度。《意见》将两个制度结合起来,提出“人民通过选举、投票行使权利”和“人民内部各方在重大决策之前进行充分协商”是我国社会主义民主的两种重要形式,这是理论上的重大创新。
张榕明(民建)
政府工作报告和“十一五”规划勾画了今后发展的宏伟蓝图,鼓舞人心,但任务也十分繁重,需要全国上下共同努力。
栗震亚(农工党)
“十一五”规划是一个富民强国的规划,非常关注民生和社会全面协调发展,体现了“以人为本”的理念。
马志伟(民革)
今年政府工作报告中令人振奋和激动的地方是科学发展观已经落实为施政纲领,已经完全融入报告中;报告在科学发展观的指导下第一次把民主政治建设单独作为一点列出来谈。
姚志彬(九三学社)
要把改革作为建立自主创新国家的动力。有一个创新型的领导,才能有创新性的思路、制度和文化。关于构建社会主义和谐社会,一是在加快发展中增加社会财富,通过发展赢得和谐。二是要坚持用科学发展观指导社会主义和谐社会,用科学的发展营造和谐的环境。三是建立体现和谐要求的利益协调机制和分配机制,把效益和公平有机结合起来,维护弱势群体利益。四是要不断推进社会主义民主政治建设和法制建设。五是建立新型的党委政府和老百姓的互信关系,特别要提倡社会主义思想道德和社会主义精神文明,用新型的荣辱观规范公民的行为。
陈抗甫(九三学社)
改革开放二十多年来,中国政治体制的改革,民主政治建设的推进,可以凝结成一句话,即中国特色政治发展道路。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是在我们正要迈进“十一五”时期,贯彻科学发展观,构建和谐社会,实现经济、政治、文化、社会全面发展关键时期的历史性文件。这就要求决策的进一步科学化、民主化,也就需要在更大的范围和更深的层次上凝聚起更多的智慧和力量。
朱尔澄(民盟)
科学、民主、公平是社会政策的三大原则。注重公平是区别传统公共行政学与新公共管理学的试金石。科学的亮度、民主的高度、公平的信度决定政策的水平。政策重在执行。社会政策不是“纸上画画,墙上挂挂”。对政策的执行要科学评估,防止走样,防止效果边际递减效应。
邓伟志(民进)
社会主义新农村是亮点、重点,也是难点。新农村的关键是需要新农民。要确保“居者有其屋,耕者有其田,劳者有其工”,以促进农村物质文明和精神文明建设不断提高。
锁贺祥(农工党)
建设和谐社会要找不和谐的原因,小问题得不到解决,小矛盾得不到解决,就会酿成大问题,我们要研究的是怎样将不和谐因素扼制在萌芽状态。各民主党派,社会团体,地方党委的配合很重要。解决这些社会转型中的问题,立足点是小问题怎样得到快速的解决。
谢朝华(致公党)
我国经济运行的主旋律是持续、快速、健康,现实危机并不突出,主要是潜在危机。但要看到,如果没有居安思危意识,对潜在危机不加注意和防范,潜在危机就可能转化为现实危机。虽然潜在危机的严重程度不同,但防范意识和措施必须到位。只有这样,才能维护我国经济持续快速增长和长治久安的大好形势。
萧灼基(民建)
做对台工作同样可以发挥文化交流的作用,用心去交流会影响到几代人,在交流中认同一个文化,认同一个历史。
李敏宽(台盟)
要落实自主创新战略,如果这种分配和管理科研经费的模式仍不改变,增加了经费也会打水漂。中国还是一个发展中国家,我们浪费不起;中国正处在发展的关键时期,我们也耽误不起。不合理的科研经费管理模式必须改变。
王志珍(九三学社)
建设社会主义法治国家,行政立法必须树立“制约权力”的观念,立法的目的不仅仅是为了“管理”,而是限制权力的滥用、规范权力的行使、保障公民的权利。这样,才能真正树立起为民服务的观念,从而改变政府与公众之间“命令——服从”的关系,建立起“服务——合作”的相互信任、和谐一致的良好关系。
陈勋儒(农工党)
在建设社会主义新农村过程中,有如下问题需要重视:一、应当有一个关于社会主义新农村的评价体系。这样才能知道什么是正确的,什么是不正确的,可以避免走弯路。二、社会主义新农村建设中离不开一定的集体经济积累。集体经济实力为新农村建设提供必要的保证。三、农民应成为建设新农村的主体。切忌以摊派方式进行这项工作。四、社会主义新农村建设与城市化进程是不矛盾的,而是相互促进的。
厉以宁(民盟)
就目前文科研究体制而言,重视立项评审而轻视成果的评估和鉴定的现象比较普遍,有利于持续研究的项目审批规程没有建立起来,有利于科研精品形成的稳定健康的学术批评系统没有建立起来,跨学科的研究项目还没有真正得到重视。
刘新成(民进)
随着经济体制改革的深入和“放权让利”战略的实施,我国地方各级政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权,国民经济和社会事业取得了快速发展。与此同时,我国地方政府的债务呈快速上升趋势,债务风险逐年提高。一些地方政府长期过度负债,滋生了众多“政绩工程”,损害了政府的形象和公信力,危及了地方政府的正常运转,制约了地方经济发展,影响了社会稳定。
冯培恩(九三学社)
人大代表、政协委员应该多反映基层群众尤其是弱势群体的意见,要代表他们的利益,就要求代表、委员深入基层进行调查研究,真实地了解民情、民意,畅通上情下达、下情上达的渠道。
李赣骝(民革)
一定要全面准确地把握新农村的内涵,按照正确的方向稳步推进。不要盲目刮风,片面甚至错误地理解新农村建设的内容,重蹈“大跃进”的覆辙。
张皎(民建)
从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍,平均每年增长23%。我们不少党政机关用钱上大手大脚和铺张浪费的现象非常严重。我国行政管理经费增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。
任玉岭(民建)
最重要的是唤起民众对文化的热爱,只有老百姓认识到了并自觉地去保护这些东西,我们的文化才能传承下去。长远来看,文化是民族真正的主体,我们的工作是让人们认识到它,自觉地爱惜它、传承它、发展它。
冯骥才(民进)
要深入调研,讲真话,允许不同的思想和意见在政协会议上交流和碰撞,让真知灼见脱颖而出,为国家建设建真言、献良策。
陈益群(民进)
当前全世界的确出现了强劲的“汉语热”,教育部明确提出要让汉语走向世界,这实际上反映了我国的国力强盛,反映了中国在世界上的地位和影响。面对这种喜人的形势,我们需要做很多工作来配合。一、在教育中迫切需要改变重理轻文。二、重外语轻母语的现象。首先就要强调学好母语。三、采取有力措施提倡正确使用汉语,为祖国语言的纯洁健康而努力。国家应该有一个明确的导向,这个问题事关祖国的统一、我们的生活和世界的文化交流。
金开诚(九三学社)
高校20年来改革的成果应当肯定,但也造成很多问题。当前的价值取向和评估体系造成浮躁心态、急功近利和短期行为的发生。现在高校教师和科研人员精神压力过大,疲于应付各种评估、评奖;无论是教学评估体系、学术评估体系还是项目评估体系,没有一个能给教师松绑。评估时对各类学校一刀切,造成低层次的学校往高攀,做力所不能及的事情。此外,高校中重科研轻教学,把学校当企业,过于市场化等问题,都值得引起我们的关注和重视。
韦苇(民盟)
政府要像温总理报告中讲的那样,以实事求是的态度正视存在的问题。这样不仅能为解决问题奠定基础,而且能给广大群众增加信心。政府的改革不能仅仅从经济角度考虑问题、作决策,要看到广大人民群众的切身利益和实际需求,要让广大人民群众共享改革开放成果。各级政府要树立科学发展观和正确的政绩观,把人民群众的利益放在第一位,而不是把GDP和个人政绩放在第一位。各项改革和决策的过程,要广泛听取广大群众的意见和建议,在政策上更多地保障弱势群体和“草根阶层”的利益。
邵鸿(九三学社)
形势确实一年比一年好,可以看出党中央、国务院对于国家发展的方向和模式有着很清晰、很准确的思路。在这一思路的指导下,国家的经济与社会、人与自然各方面都在全面协调发展。但同时我们也要看到,发展中还存在很多问题,作为政协委员,我们要有责任感、使命感和紧迫感。
杨保建(民革)
(本刊编辑部根据全国政协会议有关资料摘编)
张榕明(民建)
政府工作报告和“十一五”规划勾画了今后发展的宏伟蓝图,鼓舞人心,但任务也十分繁重,需要全国上下共同努力。
栗震亚(农工党)
“十一五”规划是一个富民强国的规划,非常关注民生和社会全面协调发展,体现了“以人为本”的理念。
马志伟(民革)
今年政府工作报告中令人振奋和激动的地方是科学发展观已经落实为施政纲领,已经完全融入报告中;报告在科学发展观的指导下第一次把民主政治建设单独作为一点列出来谈。
姚志彬(九三学社)
要把改革作为建立自主创新国家的动力。有一个创新型的领导,才能有创新性的思路、制度和文化。关于构建社会主义和谐社会,一是在加快发展中增加社会财富,通过发展赢得和谐。二是要坚持用科学发展观指导社会主义和谐社会,用科学的发展营造和谐的环境。三是建立体现和谐要求的利益协调机制和分配机制,把效益和公平有机结合起来,维护弱势群体利益。四是要不断推进社会主义民主政治建设和法制建设。五是建立新型的党委政府和老百姓的互信关系,特别要提倡社会主义思想道德和社会主义精神文明,用新型的荣辱观规范公民的行为。
陈抗甫(九三学社)
改革开放二十多年来,中国政治体制的改革,民主政治建设的推进,可以凝结成一句话,即中国特色政治发展道路。《中共中央关于加强人民政协工作的意见》是在我们正要迈进“十一五”时期,贯彻科学发展观,构建和谐社会,实现经济、政治、文化、社会全面发展关键时期的历史性文件。这就要求决策的进一步科学化、民主化,也就需要在更大的范围和更深的层次上凝聚起更多的智慧和力量。
朱尔澄(民盟)
科学、民主、公平是社会政策的三大原则。注重公平是区别传统公共行政学与新公共管理学的试金石。科学的亮度、民主的高度、公平的信度决定政策的水平。政策重在执行。社会政策不是“纸上画画,墙上挂挂”。对政策的执行要科学评估,防止走样,防止效果边际递减效应。
邓伟志(民进)
社会主义新农村是亮点、重点,也是难点。新农村的关键是需要新农民。要确保“居者有其屋,耕者有其田,劳者有其工”,以促进农村物质文明和精神文明建设不断提高。
锁贺祥(农工党)
建设和谐社会要找不和谐的原因,小问题得不到解决,小矛盾得不到解决,就会酿成大问题,我们要研究的是怎样将不和谐因素扼制在萌芽状态。各民主党派,社会团体,地方党委的配合很重要。解决这些社会转型中的问题,立足点是小问题怎样得到快速的解决。
谢朝华(致公党)
我国经济运行的主旋律是持续、快速、健康,现实危机并不突出,主要是潜在危机。但要看到,如果没有居安思危意识,对潜在危机不加注意和防范,潜在危机就可能转化为现实危机。虽然潜在危机的严重程度不同,但防范意识和措施必须到位。只有这样,才能维护我国经济持续快速增长和长治久安的大好形势。
萧灼基(民建)
做对台工作同样可以发挥文化交流的作用,用心去交流会影响到几代人,在交流中认同一个文化,认同一个历史。
李敏宽(台盟)
要落实自主创新战略,如果这种分配和管理科研经费的模式仍不改变,增加了经费也会打水漂。中国还是一个发展中国家,我们浪费不起;中国正处在发展的关键时期,我们也耽误不起。不合理的科研经费管理模式必须改变。
王志珍(九三学社)
建设社会主义法治国家,行政立法必须树立“制约权力”的观念,立法的目的不仅仅是为了“管理”,而是限制权力的滥用、规范权力的行使、保障公民的权利。这样,才能真正树立起为民服务的观念,从而改变政府与公众之间“命令——服从”的关系,建立起“服务——合作”的相互信任、和谐一致的良好关系。
陈勋儒(农工党)
在建设社会主义新农村过程中,有如下问题需要重视:一、应当有一个关于社会主义新农村的评价体系。这样才能知道什么是正确的,什么是不正确的,可以避免走弯路。二、社会主义新农村建设中离不开一定的集体经济积累。集体经济实力为新农村建设提供必要的保证。三、农民应成为建设新农村的主体。切忌以摊派方式进行这项工作。四、社会主义新农村建设与城市化进程是不矛盾的,而是相互促进的。
厉以宁(民盟)
就目前文科研究体制而言,重视立项评审而轻视成果的评估和鉴定的现象比较普遍,有利于持续研究的项目审批规程没有建立起来,有利于科研精品形成的稳定健康的学术批评系统没有建立起来,跨学科的研究项目还没有真正得到重视。
刘新成(民进)
随着经济体制改革的深入和“放权让利”战略的实施,我国地方各级政府获得了较大的对内改革、对外开放的经济自主权,国民经济和社会事业取得了快速发展。与此同时,我国地方政府的债务呈快速上升趋势,债务风险逐年提高。一些地方政府长期过度负债,滋生了众多“政绩工程”,损害了政府的形象和公信力,危及了地方政府的正常运转,制约了地方经济发展,影响了社会稳定。
冯培恩(九三学社)
人大代表、政协委员应该多反映基层群众尤其是弱势群体的意见,要代表他们的利益,就要求代表、委员深入基层进行调查研究,真实地了解民情、民意,畅通上情下达、下情上达的渠道。
李赣骝(民革)
一定要全面准确地把握新农村的内涵,按照正确的方向稳步推进。不要盲目刮风,片面甚至错误地理解新农村建设的内容,重蹈“大跃进”的覆辙。
张皎(民建)
从改革开放初期的1978年至2003年的25年间,我国行政管理费用已增长87倍,平均每年增长23%。我们不少党政机关用钱上大手大脚和铺张浪费的现象非常严重。我国行政管理经费增长之快,行政成本之高,已经达到世界少有的地步。
任玉岭(民建)
最重要的是唤起民众对文化的热爱,只有老百姓认识到了并自觉地去保护这些东西,我们的文化才能传承下去。长远来看,文化是民族真正的主体,我们的工作是让人们认识到它,自觉地爱惜它、传承它、发展它。
冯骥才(民进)
要深入调研,讲真话,允许不同的思想和意见在政协会议上交流和碰撞,让真知灼见脱颖而出,为国家建设建真言、献良策。
陈益群(民进)
当前全世界的确出现了强劲的“汉语热”,教育部明确提出要让汉语走向世界,这实际上反映了我国的国力强盛,反映了中国在世界上的地位和影响。面对这种喜人的形势,我们需要做很多工作来配合。一、在教育中迫切需要改变重理轻文。二、重外语轻母语的现象。首先就要强调学好母语。三、采取有力措施提倡正确使用汉语,为祖国语言的纯洁健康而努力。国家应该有一个明确的导向,这个问题事关祖国的统一、我们的生活和世界的文化交流。
金开诚(九三学社)
高校20年来改革的成果应当肯定,但也造成很多问题。当前的价值取向和评估体系造成浮躁心态、急功近利和短期行为的发生。现在高校教师和科研人员精神压力过大,疲于应付各种评估、评奖;无论是教学评估体系、学术评估体系还是项目评估体系,没有一个能给教师松绑。评估时对各类学校一刀切,造成低层次的学校往高攀,做力所不能及的事情。此外,高校中重科研轻教学,把学校当企业,过于市场化等问题,都值得引起我们的关注和重视。
韦苇(民盟)
政府要像温总理报告中讲的那样,以实事求是的态度正视存在的问题。这样不仅能为解决问题奠定基础,而且能给广大群众增加信心。政府的改革不能仅仅从经济角度考虑问题、作决策,要看到广大人民群众的切身利益和实际需求,要让广大人民群众共享改革开放成果。各级政府要树立科学发展观和正确的政绩观,把人民群众的利益放在第一位,而不是把GDP和个人政绩放在第一位。各项改革和决策的过程,要广泛听取广大群众的意见和建议,在政策上更多地保障弱势群体和“草根阶层”的利益。
邵鸿(九三学社)
形势确实一年比一年好,可以看出党中央、国务院对于国家发展的方向和模式有着很清晰、很准确的思路。在这一思路的指导下,国家的经济与社会、人与自然各方面都在全面协调发展。但同时我们也要看到,发展中还存在很多问题,作为政协委员,我们要有责任感、使命感和紧迫感。
杨保建(民革)
(本刊编辑部根据全国政协会议有关资料摘编)