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摘要 本文通过总结国内外学者关于信息化的多种定义、区域经济信息化测度模型和方法，指出了现有研究中存在的各种不足。而在经济全球化和区域经济一体化背景下，如何站在区域系统的角度来理解和衡量信息技术带来的经济社会变革是一个重要的议题，本文基于系统理论提出了要素-结构-功能-环境的区域信息化及其测度的系统模型，以期深化信息化与区域发展之间的关系认识，为区域信息化研究与应用提供理论基础。
关键词 区域信息化 测度模型 系统模型
中图分类号：F832 文献标识码：A
一、区域信息化的相关概念
梅卓忠夫（Thomas L.Saaty,1963）在《情报产业论》最早提出 “信息社会”，未来社会将以信息产业为中心 ；我国首届信息化问题学术讨论会（1986）讨论结果为信息化是国民经济和社会结构架构重心从物理空间向信息和知识性空间转移的过程 ；高新明（1996）认为信息化就是利用电子信息技术实现信息资源高度共享，发掘社会智力潜力，推动经济和社会优质发展的过程 ；滕丽等人（2006）认为信息化是社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心向以信息与知识为经济结构的重心转变的过程 。我们认为，信息化是指信息技术引起信息爆炸，导致现代生产方式和社会生活方式由以物质和能源技术为主要支撑的传统模式向以信息技术支撑的网络化模式转变的过程，包含了能源技术向信息技术的变化和信息产业的形成，信息技术能促进经济模式的转变以及社会生活的变化等诸多方面。
区域信息化是信息化在特定地域单元中的渗透与推进，“区域”既是信息化的作用对象，也是信息化的外围空间 ，是针对一个地区信息生产、获取、处理、传递、存储和利用的能力和水平 。本文认为，区域信息化涉及到信息资源、信息技术应用对区域经济的整合、信息化设施设备建设方面等，也就是信息技术投入后使得区域经济结构不断得到调整、经济社会不断发生变化的过程。
二、经济信息化的测度
（一）国外信息经济测度。
国外的信息化测度研究较早，主要围绕信息产业为主的测度理论与方法、信息化水平及程度方面的衡量。弗里兹.马克卢普（F. Fritz Marchlup,1962）最先从信息产业的视角采用“最终需求法”对信息产业进行测算，即GNP=C+G+I+（X-M）（其中，GNP、C、G、I、X、M分别表示独立的商品化信息部门的国民生产总值、消费量、政府采购、投资量、出口额、进口额），但由于其定义的知识产业过于宽泛，许多新指标数据难以获取。马克.波拉特（Marc U.Porat,1977）仅用信息部门增加值与GNP的比重和信息部门就业人数占就业人数的比重两个指标来进行衡量信息化指数测算，很难全面准确的描述社会信息化水平。小松崎清（1965）从信息化主、客体角度提出的社会信息化指数法综合反映了某国（或某地区）的信息化程度，它是由信息量、信息装备率、通信主体水平、信息系数4个维度和11个指标做简单算术平均计算的，操作简单，但模型指标体系不够全面系统，不能全面反映一个国家或地区的信息化水平和体现指标间的差异，尤其是影响力较大的指标。
同时，国际数据公司（1996）根据信息技术层级采用计算机、因特网、信息量和社会对信息的吸收程度等4个维度23个指标来衡量社会信息化指数 。加拿大的ITT法通过对信息产业的划分界定相应信息化指标来测度信息化程度 。国际电信联盟通过采纳西方七国集团的一些共同测量指标和项目构建了基于电话主线、蜂窝式电话、综合业务数字网（ISDN）、有线电视、计算机、光纤等在内的6大类和12小类的指标体系 ，但其综合程度不够。
我国学者结合马克卢普法、波拉特法和日本信息化指数法的指标体系提出了一些符合中国实际情况的经济信息化指标体系和测度方法。如我国信息产业部根据资源、网络、技术应用、人才、产品和环境的国家信息化体系结构编制了《国家信息化指标构成方案》（如表2.2） ，但不能很好地反映技术与技术应用信息产品之间及投入产出之间的关联性。钟义信等人（1998）从整体性和综合性角度提出了“信息化的综合指数法”，其包含信息化主体、主体消费、产业能力、基础设施、利用能力在内的5个一级指标和18个二级指标，指标操作可行性强但逻辑比较混乱。《中国社会信息化进程测度报告》提出用信息技术和产业、国家信息网络、信息资源和信息人才四个指标来综合反映我国信息化的整体水平及我国信息业较发达地区的信息化程度 ，虽逻辑较为清晰但在信息化的内在机制、社会功能、经济功能的衡量方面显得单薄和无力。
三、系统视角下的区域信息化测度模型
以上的信息化测度模型在综合揭示区域信息化方面存在着一定的缺陷，更重要的是，测度模型本身往往不能够解释区域信息化的作用机理，因此，需要新的视角对区域信息化进行理论的解析和测度模型的创新。
（一）基本思想。
本文认为，信息化、市场化、人本主义的时代需要从系统动态的视角来理解区域，作为一个系统，基于系统角度看，区域可以看作以人地关系为核心的，既包含了自然物质要素、也包含了人文要素的具有一定范围和界线的地理单元，要素在一定的经济和社会中组合构成结构，要素投入状况和结构特征对区域系统功能有重要影响。同时，由于环境是区域系统存在和演化的必要条件，系统与环境存在物质、能量和信息的交换关系，因此，环境也影响着系统功能。
在区域信息化过程中，信息技术首先改变的是区域的要素层面，技术要素由工业时代的能源技术变为了信息技术，导致区域发展不仅要不断输入资源、原材料、资本，更需要输入信息和知识，而且信息技术改变了劳动力这一区域要素的内涵，劳动力要素的质量远比数量更加重要。输入区域系统中的新要素对区域发挥作用还受到要素的组合特征的影响，要素组合形成区域结构，结构意味着投入的要素竟有什么样的途径和渠道对区域产生作用，不同技术层级的产业对信息技术的敏感性并不相同，技术、人才和信息投入到信息敏感型产业或者社会组织更能够发挥出效率来。同时，区域信息化是在一定的区域发展阶段上产生的，区域的发展阶段不同，经济基础和社会状况都会有较大差异，信息化的功能会受到区域经济基础、社会制度环境的影响。区域信息化功能是指信息技术在与区域系统内部要素、结构以及与外部环境相互联系和作用中表现出来的性质、能力和功效，包括信息生产功能、产业发展功能、对传统经济的带动功能以及社会发展功能。一旦区域信息化功能强大了，信息化本身的功能就能够吸引要素和改善环境。
因此，区域系统理论视角下，区域信息化的度量维度应该包含区域信息化的要素投入维度、区域信息化的结构运行状况、区域信息化运行的环境状况以及区域信息化的功能的状况，它们之间的逻辑关系如图1所示：
图1 区域信息化示意图
(二)指标体系构成及其说明
1、指标构成。
根据区域系统信息化理论的基本思想，我们将用区域信息要素、结构、功能和环境等4个一级指标、15个二级指标、33个潜变量和36个显变量对其进行具体量化，如表1所示。
2、指标说明。
（1）区域信息化要素。区域信息化要素是整个系统的最基础因素，即为区域信息产业发展的投入部分，包括信息化主体——信息人才和信息化企业，信息化客体——不同类型的信息资源如信息技术投入状况，不同层级的信息技术投入状况以及信息化过程中对信息产业基础设施和研发等方面的资本投入，这样信息主体、客体、技术和保障要素等组合成为一个要素系统，是区域信息化投入水平衡量的主要指标，也代表了区域信息化的投入质量。
（2）区域信息化结构。
区域信息化结构即为区域系统投入的信息化要素在一定的社会环境下与社会经济发展阶段形成的相对稳定的联系方式、影响机制和互动关系，它包括对信息产业结构本身的优化和升级、社会对于信息产品消费结构的转变和信息化产品的市场份额变化，分别用高新技术产业结构、信息产品消费比率和信息化市场比率表示。各要素投入之后，通过信息产品的消费结构情况，从技术应用层面改变市场结构，从而导致信息要素投入和信息产业本身不断调整。
表1 系统视角下的区域信息化测度模型
（3）区域信息化环境。
区域内部各要素投入比率、相互作用机制及功能转变是受一定内、外环境的影响，包括区域经济的社会经济基础、社会发展水平、区域政策体制及开放程度等多重因素。经济基础和社会发展水平是信息化生产、引进、利用能力的必要因素，一般而言，信息化发展程度是经济社会发展水平的主要标志。区域信息产业发展状况也与该区域的政策、体制和开放程度有很大的关联，体制越完善更能鼓励各主体进行技术创新，社会开放程度越高，信息越流通，越有利于地方经济的发展。
（4）区域信息化功能。
区域信息化功能体现了在某个特定的环境下，各信息化投入要素在一定时间内对信息产业自身及区域经济所产生的性质、能力和功效，主要体现在信息业自我增长和发展能力、信息产业对传统一、二、三次产业的带动功能及对社会发展的效应。论文主要用信息产业工业贡献情况、区域信息生产效率、信息化水平来衡量信息产业自我增长情况，用信息产品供给情况、信息产业规模、劳动生产率来度量信息产业自身的发展能力，用信息产业对第一、二、三次产业及区域经济增长的贡献率来衡量区域信息产业对传统产业的带动功能。同时，信息产业也会为我们带来社会性变革，包括对国家税收贡献、社会就业结构转变、居民信息素质的提升和虚拟市场的快速发展等。随着区域信息化功能不断完善，它们又会反过来对区域信息化要素投入、结构转变、宏观经济环境引致新的需求。
（三）指标体系的用途。
（1）系统测量区域信息化程度。首先，本模型是站在系统化的层面进行规划设计，充分考虑了信息主体、信息客体、技术状况、保障要素、运行的结构与环境以及信息化带来的诸多功能，为断面研究衡量不同的区域信息化水平提供了操作性好的指标体系。
（2）要素-结构-功能和环境的信息化指标体系可以用于区域信息化内在机理的研究，为区域判断信息化过程中的问题诊断提供了测度工具。因为，本指标体系将区域信息化系统功能与影响因素进行了区分，这样，就可以运用关联分析、结构方程等工具对要素-结构-环境与功能之间的互动关系进行深入研究。
四、结束语
论文通过对国内外关于区域经济信息化的测度模型综合描述，对各种模型的逻辑与测度不足进行了分析，基于系统视角对区域信息化测度指标进行了深入研究，构建了要素-结构-功能-环境的测度模型，为区域信息化的测度研究和内在机制研究提供了新的视角。
本文为国家自然基金项目“基于要素-结构-环境-功能的西部地区知识经济发展能力研究”（批准号：41061013）研究成果。
（作者：张林，广西大学商学院教授，博士，主要研究领域为知识经济与区域发展；张志慧，广西大学商学院09级区域经济研究生，研究方向：区域经济发展）
参考文献：
[1]Thomas L.Saaty.The Ana lytic Hierarchy Proeess.NewYokr:MeGraw-Hill.1980(1):2-8.
[2]高燕.基于信息化的区域经济非均衡协调发展:15.
[3]高新民.区域经济与信息化的互动.封面报道IT锻造经济龙脉1,2007(7):45.
[4]腾丽,王铮,庞丽,李刚强.信息化对中国区域经济的影响.人文地理,2006(2):73.
[5]方维慰.区域信息化发展环境的综合分析——以江苏省为例.情报杂志,2008(11):32.
[6]乌兰.中国区域信息化评价方法应用比较.2009(6):7-15.
[7]何晓彬,曾五一.信息化测算的方法.问题研究,2002(4):17.
关键词 区域信息化 测度模型 系统模型
中图分类号：F832 文献标识码：A
一、区域信息化的相关概念
梅卓忠夫（Thomas L.Saaty,1963）在《情报产业论》最早提出 “信息社会”，未来社会将以信息产业为中心 ；我国首届信息化问题学术讨论会（1986）讨论结果为信息化是国民经济和社会结构架构重心从物理空间向信息和知识性空间转移的过程 ；高新明（1996）认为信息化就是利用电子信息技术实现信息资源高度共享，发掘社会智力潜力，推动经济和社会优质发展的过程 ；滕丽等人（2006）认为信息化是社会经济的发展从以物质与能量为经济结构的重心向以信息与知识为经济结构的重心转变的过程 。我们认为，信息化是指信息技术引起信息爆炸，导致现代生产方式和社会生活方式由以物质和能源技术为主要支撑的传统模式向以信息技术支撑的网络化模式转变的过程，包含了能源技术向信息技术的变化和信息产业的形成，信息技术能促进经济模式的转变以及社会生活的变化等诸多方面。
区域信息化是信息化在特定地域单元中的渗透与推进，“区域”既是信息化的作用对象，也是信息化的外围空间 ，是针对一个地区信息生产、获取、处理、传递、存储和利用的能力和水平 。本文认为，区域信息化涉及到信息资源、信息技术应用对区域经济的整合、信息化设施设备建设方面等，也就是信息技术投入后使得区域经济结构不断得到调整、经济社会不断发生变化的过程。
二、经济信息化的测度
（一）国外信息经济测度。
国外的信息化测度研究较早，主要围绕信息产业为主的测度理论与方法、信息化水平及程度方面的衡量。弗里兹.马克卢普（F. Fritz Marchlup,1962）最先从信息产业的视角采用“最终需求法”对信息产业进行测算，即GNP=C+G+I+（X-M）（其中，GNP、C、G、I、X、M分别表示独立的商品化信息部门的国民生产总值、消费量、政府采购、投资量、出口额、进口额），但由于其定义的知识产业过于宽泛，许多新指标数据难以获取。马克.波拉特（Marc U.Porat,1977）仅用信息部门增加值与GNP的比重和信息部门就业人数占就业人数的比重两个指标来进行衡量信息化指数测算，很难全面准确的描述社会信息化水平。小松崎清（1965）从信息化主、客体角度提出的社会信息化指数法综合反映了某国（或某地区）的信息化程度，它是由信息量、信息装备率、通信主体水平、信息系数4个维度和11个指标做简单算术平均计算的，操作简单，但模型指标体系不够全面系统，不能全面反映一个国家或地区的信息化水平和体现指标间的差异，尤其是影响力较大的指标。
同时，国际数据公司（1996）根据信息技术层级采用计算机、因特网、信息量和社会对信息的吸收程度等4个维度23个指标来衡量社会信息化指数 。加拿大的ITT法通过对信息产业的划分界定相应信息化指标来测度信息化程度 。国际电信联盟通过采纳西方七国集团的一些共同测量指标和项目构建了基于电话主线、蜂窝式电话、综合业务数字网（ISDN）、有线电视、计算机、光纤等在内的6大类和12小类的指标体系 ，但其综合程度不够。
我国学者结合马克卢普法、波拉特法和日本信息化指数法的指标体系提出了一些符合中国实际情况的经济信息化指标体系和测度方法。如我国信息产业部根据资源、网络、技术应用、人才、产品和环境的国家信息化体系结构编制了《国家信息化指标构成方案》（如表2.2） ，但不能很好地反映技术与技术应用信息产品之间及投入产出之间的关联性。钟义信等人（1998）从整体性和综合性角度提出了“信息化的综合指数法”，其包含信息化主体、主体消费、产业能力、基础设施、利用能力在内的5个一级指标和18个二级指标，指标操作可行性强但逻辑比较混乱。《中国社会信息化进程测度报告》提出用信息技术和产业、国家信息网络、信息资源和信息人才四个指标来综合反映我国信息化的整体水平及我国信息业较发达地区的信息化程度 ，虽逻辑较为清晰但在信息化的内在机制、社会功能、经济功能的衡量方面显得单薄和无力。
三、系统视角下的区域信息化测度模型
以上的信息化测度模型在综合揭示区域信息化方面存在着一定的缺陷，更重要的是，测度模型本身往往不能够解释区域信息化的作用机理，因此，需要新的视角对区域信息化进行理论的解析和测度模型的创新。
（一）基本思想。
本文认为，信息化、市场化、人本主义的时代需要从系统动态的视角来理解区域，作为一个系统，基于系统角度看，区域可以看作以人地关系为核心的，既包含了自然物质要素、也包含了人文要素的具有一定范围和界线的地理单元，要素在一定的经济和社会中组合构成结构，要素投入状况和结构特征对区域系统功能有重要影响。同时，由于环境是区域系统存在和演化的必要条件，系统与环境存在物质、能量和信息的交换关系，因此，环境也影响着系统功能。
在区域信息化过程中，信息技术首先改变的是区域的要素层面，技术要素由工业时代的能源技术变为了信息技术，导致区域发展不仅要不断输入资源、原材料、资本，更需要输入信息和知识，而且信息技术改变了劳动力这一区域要素的内涵，劳动力要素的质量远比数量更加重要。输入区域系统中的新要素对区域发挥作用还受到要素的组合特征的影响，要素组合形成区域结构，结构意味着投入的要素竟有什么样的途径和渠道对区域产生作用，不同技术层级的产业对信息技术的敏感性并不相同，技术、人才和信息投入到信息敏感型产业或者社会组织更能够发挥出效率来。同时，区域信息化是在一定的区域发展阶段上产生的，区域的发展阶段不同，经济基础和社会状况都会有较大差异，信息化的功能会受到区域经济基础、社会制度环境的影响。区域信息化功能是指信息技术在与区域系统内部要素、结构以及与外部环境相互联系和作用中表现出来的性质、能力和功效，包括信息生产功能、产业发展功能、对传统经济的带动功能以及社会发展功能。一旦区域信息化功能强大了，信息化本身的功能就能够吸引要素和改善环境。
因此，区域系统理论视角下，区域信息化的度量维度应该包含区域信息化的要素投入维度、区域信息化的结构运行状况、区域信息化运行的环境状况以及区域信息化的功能的状况，它们之间的逻辑关系如图1所示：
图1 区域信息化示意图
(二)指标体系构成及其说明
1、指标构成。
根据区域系统信息化理论的基本思想，我们将用区域信息要素、结构、功能和环境等4个一级指标、15个二级指标、33个潜变量和36个显变量对其进行具体量化，如表1所示。
2、指标说明。
（1）区域信息化要素。区域信息化要素是整个系统的最基础因素，即为区域信息产业发展的投入部分，包括信息化主体——信息人才和信息化企业，信息化客体——不同类型的信息资源如信息技术投入状况，不同层级的信息技术投入状况以及信息化过程中对信息产业基础设施和研发等方面的资本投入，这样信息主体、客体、技术和保障要素等组合成为一个要素系统，是区域信息化投入水平衡量的主要指标，也代表了区域信息化的投入质量。
（2）区域信息化结构。
区域信息化结构即为区域系统投入的信息化要素在一定的社会环境下与社会经济发展阶段形成的相对稳定的联系方式、影响机制和互动关系，它包括对信息产业结构本身的优化和升级、社会对于信息产品消费结构的转变和信息化产品的市场份额变化，分别用高新技术产业结构、信息产品消费比率和信息化市场比率表示。各要素投入之后，通过信息产品的消费结构情况，从技术应用层面改变市场结构，从而导致信息要素投入和信息产业本身不断调整。
表1 系统视角下的区域信息化测度模型
（3）区域信息化环境。
区域内部各要素投入比率、相互作用机制及功能转变是受一定内、外环境的影响，包括区域经济的社会经济基础、社会发展水平、区域政策体制及开放程度等多重因素。经济基础和社会发展水平是信息化生产、引进、利用能力的必要因素，一般而言，信息化发展程度是经济社会发展水平的主要标志。区域信息产业发展状况也与该区域的政策、体制和开放程度有很大的关联，体制越完善更能鼓励各主体进行技术创新，社会开放程度越高，信息越流通，越有利于地方经济的发展。
（4）区域信息化功能。
区域信息化功能体现了在某个特定的环境下，各信息化投入要素在一定时间内对信息产业自身及区域经济所产生的性质、能力和功效，主要体现在信息业自我增长和发展能力、信息产业对传统一、二、三次产业的带动功能及对社会发展的效应。论文主要用信息产业工业贡献情况、区域信息生产效率、信息化水平来衡量信息产业自我增长情况，用信息产品供给情况、信息产业规模、劳动生产率来度量信息产业自身的发展能力，用信息产业对第一、二、三次产业及区域经济增长的贡献率来衡量区域信息产业对传统产业的带动功能。同时，信息产业也会为我们带来社会性变革，包括对国家税收贡献、社会就业结构转变、居民信息素质的提升和虚拟市场的快速发展等。随着区域信息化功能不断完善，它们又会反过来对区域信息化要素投入、结构转变、宏观经济环境引致新的需求。
（三）指标体系的用途。
（1）系统测量区域信息化程度。首先，本模型是站在系统化的层面进行规划设计，充分考虑了信息主体、信息客体、技术状况、保障要素、运行的结构与环境以及信息化带来的诸多功能，为断面研究衡量不同的区域信息化水平提供了操作性好的指标体系。
（2）要素-结构-功能和环境的信息化指标体系可以用于区域信息化内在机理的研究，为区域判断信息化过程中的问题诊断提供了测度工具。因为，本指标体系将区域信息化系统功能与影响因素进行了区分，这样，就可以运用关联分析、结构方程等工具对要素-结构-环境与功能之间的互动关系进行深入研究。
四、结束语
论文通过对国内外关于区域经济信息化的测度模型综合描述，对各种模型的逻辑与测度不足进行了分析，基于系统视角对区域信息化测度指标进行了深入研究，构建了要素-结构-功能-环境的测度模型，为区域信息化的测度研究和内在机制研究提供了新的视角。
本文为国家自然基金项目“基于要素-结构-环境-功能的西部地区知识经济发展能力研究”（批准号：41061013）研究成果。
（作者：张林，广西大学商学院教授，博士，主要研究领域为知识经济与区域发展；张志慧，广西大学商学院09级区域经济研究生，研究方向：区域经济发展）
参考文献：
[1]Thomas L.Saaty.The Ana lytic Hierarchy Proeess.NewYokr:MeGraw-Hill.1980(1):2-8.
[2]高燕.基于信息化的区域经济非均衡协调发展:15.
[3]高新民.区域经济与信息化的互动.封面报道IT锻造经济龙脉1,2007(7):45.
[4]腾丽,王铮,庞丽,李刚强.信息化对中国区域经济的影响.人文地理,2006(2):73.
[5]方维慰.区域信息化发展环境的综合分析——以江苏省为例.情报杂志,2008(11):32.
[6]乌兰.中国区域信息化评价方法应用比较.2009(6):7-15.
[7]何晓彬,曾五一.信息化测算的方法.问题研究,2002(4):17.