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本刊记者报道,3月29日至30日,全国发展改革系统纪检组长会议在贵阳市召开。国家发改委党组成员、纪检组长彭森同志作了报告。他指出,2005年,全国发展改革系统反腐倡廉工作成效明显。贯彻落实《实施纲要》工作取得初步实效。加强对权力制约监督的探索取得新的成绩。源头预防腐败工作进一步深化。纠风专项治理工作继续深入。行政监察工作扎实推进。调查研究工作有新的进展。
彭森同志布置了今年全系统联系重点工作。(一)深入学习贯彻党章,全面落实科学发展观,保证“十一五”规划开局良好。(二)坚持源头治理,推进制度建设,切实抓好《实施纲要》意见及2007年底前工作要点的贯彻落实工作。要进一步突出重点,加强对权力运行的制约监督。一是围绕党章的贯彻落实,认真落实党内对权力制约和监督的各项制度。继续推进党的建设和党内生活制度化、规范化,健全民主集中制,切实发展党内民主。二是以重大事项决策和执行、人财物管理为重点,加强对领导干部特别是重要岗位、关键环节和人员的行政监督特别是内部制约监督。要重点围绕加强对重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金安排等权力的制约监督,督促有关方面进一步健全行政程序和规则,有效配置权力,构筑“不能贪”的防线。特别要经常提醒和督促掌握项目审批核准、资金安排、政府定价、配额管理、许可证管理、企业债券发行审核及行政执法等权力的部门和其他掌握人、财、物管理权的单位,合理配置行政权力和经营管理权力,保证重要岗位人员在权力行使过程中合理地进行相互制约和监督,着力形成预防腐败的长效机制。三是重点岗位重点教育,常提醒、勤敲打、警钟长鸣。要经常教育并督促那些重要部门、重要岗位的人员尤其是领导干部树立正确的权力观,自觉增强依法行政意识,打牢“不想贪”的基础。四是加大案件查处力度。(三)认真开展治理商业贿赂专项工作,解决损害群众利益的突出问题,推动社会主义和谐社会建设。(四)转变工作作风,加强调查研究,务必在系统反腐倡廉共性问题和突出问题研究方面取得新进展。今年的系统调研工作建议围绕以下方面开展:一是适应纪检监察派驻机构实行全面统一管理的要求,如何更好地履行监督职责,特别是加强对领导班子及其成员的监督。二是如何加强和完善政府投资监管,进一步提高政府投资透明度。三是如何探索行政监察与发展改革业务工作的切入点和着力点,推动行政监察工作深入开展。(五)模范遵守和维护党章,开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,进一步加强自身能力建设。
国家发改委纪检组副组长、监察局局长李德同志在总结中指出,会议议题集中,内容丰富,安排紧凑,效果很好,达到了预期目的。彭森同志的工作报告贯穿了求真务实思想,努力把中央的精神和要求融会贯通到系统联系的各项具体工作中去,具有重要的指导作用。经验交流各具特色。贵州省发改委纪检组从加强协作的角度,介绍了如何协调机关党委、人事、稽察等部门的力量,形成反腐败工作合力的情况。安徽省发改委纪检组抓住权力运行监督制约这个重点,深入剖析发展改革部门权力运行规律,强化教育、健全制度,加强重要岗位、重要环节和过程监督,不断提升监督效力。天津市金融(综合经济)纪工委发挥综合指导协调监督职能。辽宁省发改委纪检组把握组织协调定位,抓好责任制落实,进一步提高协调能力,围绕三项牵头任务推动工作。甘肃省物价局按照抓党风、带行风、促纠风的工作思路,在加强教育、完善制度、强化监督及深化改革等方面进行了积极探索。国家物资储备局党组纪检组严格制度,规范管理,从加强组织领导、提高科学决策水平、建立健全规章制度和加强重点监管等方面下功夫,努力把安改工程建设成廉政工程。分组讨论和会下交流热烈而且深入。比如大家对如何监管、如何加强对重点位置的监管讨论比较深入,各地都有一些办法和探索,如何选择着力点和切入点应该成为研究的重点。大家对加强业务培训、加强各地区交流、加强调查研究等提出了好的意见和建议,需要我们进一步深入研究,并体现在以后的系统联系工作中。
通过这次会,大家进一步提高了对现阶段系统联系工作中心任务的认识。围绕建立健全具有发展改革部门特色的惩防腐败体系这一中心任务开展工作,进一步发挥好系统联系的优势,提高系统联系工作的主动性。进一步明确了今年系统联系的工作任务。另外,大家普遍认识到,派驻机构统一管理后,加强监督的责任更大,任务更重。系统联系更要突出部门特色,进一步丰富联系内容,创新联系方式,拓展联系空间,提高联系质量。进一步明确了纪检监察工作定位。去年,我们针对发展改革部门工作特点总结提出了“提前介入,全面参与,重点监督,事后评价”的工作定位。我们还在系统联系工作方面达成了“纵向指导、横向借鉴、上下联动、形成合力”的共识。下一步,我们要在探索有效履行监督职责的途径方面下更大力气,进一步把握好监督工作的具体定位。
彭森同志布置了今年全系统联系重点工作。(一)深入学习贯彻党章,全面落实科学发展观,保证“十一五”规划开局良好。(二)坚持源头治理,推进制度建设,切实抓好《实施纲要》意见及2007年底前工作要点的贯彻落实工作。要进一步突出重点,加强对权力运行的制约监督。一是围绕党章的贯彻落实,认真落实党内对权力制约和监督的各项制度。继续推进党的建设和党内生活制度化、规范化,健全民主集中制,切实发展党内民主。二是以重大事项决策和执行、人财物管理为重点,加强对领导干部特别是重要岗位、关键环节和人员的行政监督特别是内部制约监督。要重点围绕加强对重大决策、重要人事任免、重大项目投资和大额资金安排等权力的制约监督,督促有关方面进一步健全行政程序和规则,有效配置权力,构筑“不能贪”的防线。特别要经常提醒和督促掌握项目审批核准、资金安排、政府定价、配额管理、许可证管理、企业债券发行审核及行政执法等权力的部门和其他掌握人、财、物管理权的单位,合理配置行政权力和经营管理权力,保证重要岗位人员在权力行使过程中合理地进行相互制约和监督,着力形成预防腐败的长效机制。三是重点岗位重点教育,常提醒、勤敲打、警钟长鸣。要经常教育并督促那些重要部门、重要岗位的人员尤其是领导干部树立正确的权力观,自觉增强依法行政意识,打牢“不想贪”的基础。四是加大案件查处力度。(三)认真开展治理商业贿赂专项工作,解决损害群众利益的突出问题,推动社会主义和谐社会建设。(四)转变工作作风,加强调查研究,务必在系统反腐倡廉共性问题和突出问题研究方面取得新进展。今年的系统调研工作建议围绕以下方面开展:一是适应纪检监察派驻机构实行全面统一管理的要求,如何更好地履行监督职责,特别是加强对领导班子及其成员的监督。二是如何加强和完善政府投资监管,进一步提高政府投资透明度。三是如何探索行政监察与发展改革业务工作的切入点和着力点,推动行政监察工作深入开展。(五)模范遵守和维护党章,开展“做党的忠诚卫士,当群众的贴心人”主题实践活动,进一步加强自身能力建设。
国家发改委纪检组副组长、监察局局长李德同志在总结中指出,会议议题集中,内容丰富,安排紧凑,效果很好,达到了预期目的。彭森同志的工作报告贯穿了求真务实思想,努力把中央的精神和要求融会贯通到系统联系的各项具体工作中去,具有重要的指导作用。经验交流各具特色。贵州省发改委纪检组从加强协作的角度,介绍了如何协调机关党委、人事、稽察等部门的力量,形成反腐败工作合力的情况。安徽省发改委纪检组抓住权力运行监督制约这个重点,深入剖析发展改革部门权力运行规律,强化教育、健全制度,加强重要岗位、重要环节和过程监督,不断提升监督效力。天津市金融(综合经济)纪工委发挥综合指导协调监督职能。辽宁省发改委纪检组把握组织协调定位,抓好责任制落实,进一步提高协调能力,围绕三项牵头任务推动工作。甘肃省物价局按照抓党风、带行风、促纠风的工作思路,在加强教育、完善制度、强化监督及深化改革等方面进行了积极探索。国家物资储备局党组纪检组严格制度,规范管理,从加强组织领导、提高科学决策水平、建立健全规章制度和加强重点监管等方面下功夫,努力把安改工程建设成廉政工程。分组讨论和会下交流热烈而且深入。比如大家对如何监管、如何加强对重点位置的监管讨论比较深入,各地都有一些办法和探索,如何选择着力点和切入点应该成为研究的重点。大家对加强业务培训、加强各地区交流、加强调查研究等提出了好的意见和建议,需要我们进一步深入研究,并体现在以后的系统联系工作中。
通过这次会,大家进一步提高了对现阶段系统联系工作中心任务的认识。围绕建立健全具有发展改革部门特色的惩防腐败体系这一中心任务开展工作,进一步发挥好系统联系的优势,提高系统联系工作的主动性。进一步明确了今年系统联系的工作任务。另外,大家普遍认识到,派驻机构统一管理后,加强监督的责任更大,任务更重。系统联系更要突出部门特色,进一步丰富联系内容,创新联系方式,拓展联系空间,提高联系质量。进一步明确了纪检监察工作定位。去年,我们针对发展改革部门工作特点总结提出了“提前介入,全面参与,重点监督,事后评价”的工作定位。我们还在系统联系工作方面达成了“纵向指导、横向借鉴、上下联动、形成合力”的共识。下一步,我们要在探索有效履行监督职责的途径方面下更大力气,进一步把握好监督工作的具体定位。