软弱落后村的整顿转化事关党在农村的执政基础，事关农村改革、发展和稳定的大局。2015年以来，掌起镇按照“基层基础提升年”活动部署，牢牢抓住村级组织建设相对薄弱、干部队伍整体执行力不强等突出问题，坚持因村制宜、分类推进，通过抓班子配备、制度执行、重点突破和教育培训，切实推进软弱落后村整顿转化工作。
　　抓班子配备，提升组织凝聚力。我们通过抓住村党组织书记队伍建设这一关键，建立村书记季度例会制度，完善村书记“双述双评”和“三级约谈”工作机制，督促村书记在带队伍、抓骨干、强服务中的“领头雁”作用。同时，制定出台了镇级基层党建工作目标责任制实施办法，进一步加强对村级专职干部的管理，通过大幅度调整镇对村目标管理绩效考核办法，把考核内容落实到每个村专职干部，对各线工作实行年终逐村排位，拉大考核分值差距，并与考核奖金直接挂钩。进一步贯彻落实村专职干部选聘分离和不合格专职干部退出等制度，过去一年，对15个村的21名村干部进行了调整，对不符合聘任资格的4名干部实施解聘。
　　抓制度执行，提升工作执行力。从软弱落后村的实际情况看，有章不循、财务不清、办事不公不仅仅是个别现象，有的还比较严重，群众意见很大。因此，在整转过程中，着重从决策程序、理事章法、监督成效等方面入手，着力完善议事决策机制、执行落实机制和监督评议机制，不断健全完善村务、财务、党务“三公开”，明确公开的内容、形式、程序和时限。通过基层党组织“三会一课”、组织生活日、“五议两公开”等制度的刚性执行，促进各项工作规范化开展，以制度的健全来促进整转，以此提升村干部的工作执行力。
　　抓重点突破，提升党群向心力。通过对软弱落后村存在的问题进行认真分析梳理，详细掌握每个村的优点和弱势。对普遍存在的共性问题，通过提升村班子凝聚力、加强干部队伍管理、缓解村级发展焦点问题等措施整体加以帮扶；对个性问题通过制订具体工作举措，及时协调具体问题，力争有效解决。例如，针对某村因群众信访导致村干部积极性受挫等问题，镇党委成立以联村组、信访办、纪检等成员为主的信访矛盾化解小组，通过对信访人多次进行思想沟通，达到矛盾化解，减少信访件。同时，对已有信访件及时调查，由相关部门牵头，对查证属实的问题进行快速有效的处理。另一方面镇党委从鼓励村干部劲头、谋划村集体经济发展、帮助梳理村里主要矛盾等多方面着手，使村班子精神面貌、工作激情明显改善，有效提升了党群干部关系，进一步提升了党员、群众和村干部之间的向心力。
　　抓教育培训，提升干部软实力。软弱落后村普遍存在着后备干部青黄不接、后继乏人的窘境，尤其是村党组织书记后备人选严重缺乏，甚至断档，对整个村持续发展带来严重影响。去年年初，我们制定出台村级后备干部选拔培养工作办法，建立50名区域化村级后备干部人才库，并安排后备干部到城建、综治、农业等部门进行挂职锻炼、跟班培训，再到村里参与工作实践，储备一支有担当、高素质、基础好的村主职后备人员队伍。拓宽村级后备干部选拔渠道，为下届选举做好储备工作。同时，针对当前村干部队伍素质参差不齐的情况，我们开展了专职干部“强能提质”工程，通过网上课堂、菜单式培训等形式，有效提升了村干部的综合素质。
　　（作者为慈溪市掌起镇党委书记）
　　责任编辑：毛思洁