2021年是“十四五”规划开局之年,国债发行改革也将迎来40周年.站在历史交汇点上,要深刻认识百年未有之大变局对政府债券发展带来的机遇和挑战,从加快构建新发展格局的战略高度思考未来政府债券改革创新.rn习近平总书记指出,要坚持用全面、辩证、长远的眼光分析经济形势,努力在危机中育新机、于变局中开新局.面对当前经济形势,既有挑战,更有机遇.挑战在于,要全面、有效防范政府债券市场风险,逐步解决政府债券发展中存在的问题,财政部门要协同各方面积极主动应对市场波动和风险,加强监管,努力实现政府债券市场高质量、可持续发展.机遇在于,政府债券在我国经济发展中将肩负更加重要的任务,要充分发挥政府债券在推动供给侧结构性改革、促进经济健康发展、防范化解重大风险中的重要作用,为加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强有力支撑.