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本文借助技术创新模型，对人力资本在技术进步中的作用和机制进行了深入研究，论证了人力资本的重要作用。技术创新可以为企业带来超额利润，且其最能洞察市场的技术需求，因而具有比高校、科研单位等创新主体更强烈的激励和优势，应居于核心地位。对长三角技术创新能力和人力资本的关系分析表明，由于长三角地内人力资本分布不均，企业科技创新人力资本不足等原因，导致该地区技术创新能力在地区间分布上不均衡；形成了以政府而非企业主导型的科技创新体系。为此应该消除劳动力市场分割，促进劳动力在长三角地区的顺畅流动；深化企业制度改革，加强企