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依法治国的观念自古就存在,并且在众多的历史时代中发挥了重要的作用.众所周知,秦始皇采纳法家的治国方略,最终统一六国,便是明证.虽然时至今日,法治的内涵已经发生了巨大的变化,但依法治国的基本目标却从未改变——把法律放在治理国家、管理社会的诸多工具的首要位置,主张社会中的一切个人和群体均在法律框架允许的范围内活动.