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文章探讨发生技术许可条件下，政府对企业节能工艺技术研发的最优补贴策略及其预期绩效，建立四阶段的Cournot双寡头研发竞赛模型，分析存在R＆D溢出和R＆D成本效率差异时的政府最优R＆D补贴率和所取得的社会福利水平以及企业节能外部收益。研究表明：随着R＆D溢出强度和企业R＆D成本效率优势的变化，政府的R＆D补贴策略按照企业节能R＆D能力大小而呈现“抑强扶弱”的特点，同时R＆D补贴策略所取得的社会福利水平和企业节能外部收益基本保持稳定。