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清末状元张謇在创办实业和从政的过程中,表现出了强烈的法律意识,充分认识到法律对于保护中国民族资本主义工商业和抵御外资侵扰的重要作用.张謇在任中华民国北洋政府农商总长期间,以前所未有的速度和规模,主持制定、颁布了一系列旨在保护、发展民族资本主义工商业的法律法规,在历史上产生了积极而重要的影响.