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网络安全是信息化需要解决的基本问题,也是我国参与全球互联网治理的基本保障,必须以国家意志来加强顶层设计。中央网络安全和信息化领导小组的成立标志着我国网络安全治理开始进入"顶层设计"阶段。本文梳理分析了中央对网络安全治理顶层设计的重要举措,从完善领导体制、制定网络安全战略、加强网络安全立法三个方面论述顶层设计的框架体系,针对政府内部协调机制不够完善、立法质量还需进一步提升、多元治理不足等问题提出建议与思考。