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本文以信息经济学的委托代理理论和预算软约束对政府隐性担保产生的原因进行分析。地方企业债发行主体以国有控股企业为主,发行主体与地方政府联系密切,所以产生复杂的委托代理关系使得地方政府隐性担保出现。地方企业债发行人企业在地区的影响力一般都很大,企业破产会形成巨大的社会破产成本和地方政府的预算软约束,地方政府出于维护地方社会经济稳定为这些企业提供隐性担保。