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进入21世纪，非传统安全带来的威胁日益增加。非传统安全的挑战比传统安全（军事安全）的挑战具有更大的跨国性的特点。加强区域合作是应对此类问题的重要手段。中国-东盟由于特殊的地缘因素，都认识到了在非传统安全方面进行合作的重要性，并取得了一系列的进展。云南作为中国-东盟及整个东南亚连接的第一线，势必深受影响。