义务教育阶段“公参民”学校规范治理的内在理路与未来走向

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公办学校参与举办的民办学校在特定时期对教育的快速发展作出了历史性贡献,但也存在弱化地方政府举办义务教育主体责任、形成“假民办”的恶劣印象、变相加剧义务教育领域“择校热”、不同程度上存在国有资产流失、容易成为腐败高发易发的危险点等问题.但是出于教育经费短缺等原因,十多年来这一办学形式难以根治.未来将从禁止公办学校、国有企业和公共资源参与举办实施义务教育的民办学校,禁止收取“挂牌费”、加强规范“要素参公”、对收费进行最高限价、规范义务教育阶段招生等方面加强治理.在中央重拳治理要求下,地方应全面排查义务教育“公参民”办学情况,并制定较为全面的义务教育发展规划;符合条件的“公参民”学校应以回归公办学校为主,部分“公参民”学校可以考虑转为民办学校;中央应通过转移支付等方式解决地方教育经费压力问题.
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