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国家号召“新基建”基础网络建设的同时,传统建设模式和投入产出成为各家运营商的瓶颈,本文提出以开发商为主导进行合作共建室内分布系统,讨论了开发商和运营商的分工界面,对具体建设流程和操作步骤提出合理建议,可以让开发商和运营商资源和专业性互补,加快“新基建”网络建设效率,有力推动国家战略层面网络技术和应用技术领先.