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在本世纪头20年,为实现全面建设更高水平的小康社会的战略目标,根本出路在于充分利用全社会的一切有利因素,以股份制为主体,重新组合社会经济资源,真正培养出适应市场经济时代的甘肃产业群体.有效途径是:现有国营大型企业群体是蓄水池和稳定器,以非国有经济为主体的全部股份制企业群体是其中坚力量,以城镇化群体为核心的新农业经济运行形态是股份制经济的源头之水,而政府是其润滑油和调节器.