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中图分类号：G806 文献标识：A 文章编号：1009-9328（2011）08-000-03
摘要 本文采用文献综述、调查访问、数理统计等方法，对芷江县碧涌镇农民的体育价值观、参加锻炼情况和农村体育人口、体育设施、体育管理等问题展开分析研究，结果显示：怀化市碧涌镇农民体育工作起点低、认识不足、体育场地设施严重匮乏、体育人口少等是影响其参与体育活动的主要因素。要改變这种状况，必须改善农民的生活水平；加大对农村体育的宣传和经费投入；创编健康活泼趣味农村体育活动项目，科学安排农闲农忙，建立配套的体育活动场所，为调节农民的生活节奏、改善健康状况、提高生活质量，提供参考。
关键词 碧涌镇农民 体育人口 体育活动 对策
一、前言
中国是拥有9亿农民的人口大国，农民问题就成了中国革命、建设和改革发展的根本问题，然而，没有农村社会的小康，就不是真正意义的全面小康；没有农民的健康，就不可能有整个民族的健康。因此，全面建设小康社会的重点和难点在农村，中国群众体育的重点和难点也在农村，其根本问题是农村体育问题。由于经济基础薄弱、农村生产条件落后，我国农村体育在很长一段时间内发展十分缓慢。而党的十六大提出全面建设小康社会中“农村是重点也是难点”的论断以后，以农民为主体的农村问题，进一步成为社会各界关注的焦点；十六届五中全会，党中央又提出“建设社会主义新农村”号召。这一系列农村政策的出台为农村发展。与20世纪相比，我国农村体育进入了一个崭新的历史发展阶段。有关农村体育的研究，许多学者都有不同的见解，如：徐颂峰、欧阳秀雄、刘烨《农村体育发展的制约因素及其对策研究》一文中，就对制约农村体育发展的因素进行了分析，探索农村体育发展的对策，以期为农村体育的健康发展提供理论依据，研究得出：经济发展、学校体育、人才是制约农村体育发展的主要因素，加大政府投入、加快城镇化和市民化步伐改善农村体育环境、培养农村体育骨干、发展传统体育等是农村体育发展的可行对策；又如：王园园、杨远波、李毅京、汤一泉的《贵州省农村体育现状调查及对策研究》一文，表明农村体育工作起点低、认识不足，体育场地设施严重匮乏，体育经费投资不足，体育人口少，同时还提出了贵州农村发展的思路。尽管研究颇多，但是，并没有一人更深层的从乡镇着手分析，而本文就是通过对芷江县碧涌镇农民体育活动的调查研究，了解到农民体育活动的发展状况，在体育事业中，为调节农民的生活节奏、改善健康状况、提高生活质量，提供参考。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
湖南省怀化市芷江县14个村（两口田村、碧涌村、龙洋村、长田村、竹鸡村、马塘村、碧河村、古竹村、哨田村、龙山村、金坳村、太坳村、七甲坪村）210名18岁以上的农民。
（二）研究方法
1.文献研究法
查阅了中国期刊网等网站上多种期刊、书籍有关于农民体育的专题文章及专著20余篇。并对所查文献资料进行了分类、整理、归纳和综合分析，了解目前国内外关于农村体育方面研究的情况，为研究做好准备
2.问卷调查法
为了得到与本研究有关的大量信息，本人设计了调查问卷。为了确保问卷的有效性，对问卷的效度进行检验。采用逻辑分析检验的方法，特聘请对本课题熟悉的有关专家审核评定问卷的内容，进行逻辑有效分析。并对问卷做出“可行、基本可行、不可行”三级程度的定性评价。并且根据评价结果，对问卷进行了必要的补充和修改。参与鉴定和评定的专家有3名。其结果为可行。
2006年7月-2007年3月对研究对象进行偶遇抽样问卷调查。被调查者对15类问题、69项指标选择答案。共发放210份，收回有效问卷159份，有效回收率为75.71%。其中男性94人，占59.1%。女性65人，占40.8%。
3.访谈法
对14个村进行了农民健身活动的现状、对体育的需求、体育组织形式以及实施全民健身的发展规划等方面的访问调查。
4.专家调查法
经过系统研究后，设计1份问卷调查表。能主要反映本研究的观点。在湖南科技大学10位教授，副教授以上答卷。以印证本研究的科学性、可行性。
问卷的设计与检验：
效度检验
为了保证问卷的有效性可操作性，以保证调查质量，以上问卷初步设计完成后，均向有关专家进行了咨询，并请他们就问卷的适宜性作了鉴定。
信度检验
信度检验采用了再测法，即“测量——再测量”方法，求稳定性。第一次发放与第二次发往往对相隔两周，两次填答对象均为10人，且填答对象相同，按照“两事物或现象问是否存在直线相关关系”可用等及相关来检验的理论，两次问卷相互问的相关系数r=0.96，说明可靠性显著，两者存在高度相关，符合调查要求。
三、碧涌镇体育人口体育活动基本情况
（一）碧涌镇14个村的体育人口分布
体育人口是衡量体育事业发展状况的重要指标。根据农民的特点，本课题组制定调查问卷时，在征询相关专家意见的基础上，将1周参加2次体育锻炼以上，且每次锻炼的时间在30分钟以上的中强度运动者定为经常参加者（即标准体育人口）；平均1周参加1次身体锻炼者定为参加者；平均1月参加1-2次身体锻炼者定为偶尔参加者；平均1年参加体育锻炼不足10次者为很少或不参加者。从调查结果看：按照本研究的分类标准，符合标准人口的为0，近似体育人口占28.9%，偶然体育人口占33.3%，纯粹非体育人口占37.7%，村与村之间相差不大。
从纯粹非体育人口到标准体育人口之间是一个连续的分布状态，近似体育人口作为联系标准体育人口与偶然体育人口、纯粹体育人口的桥梁，具有双向转化性。既有可能成为标准体育人口，也有可能转化为偶然体育人口。目前，在农村地区经济、社会发展水平相对较低的情况下，群众体育的发展重点应该放到创造各种条件，积极吸纳、引导更多的人们参加到体育活动中来，大力培育近似体育人口引导转化工作，最终实现农村地区标准体育人口比例的整体提高。
（二）不同体育人口类型的年龄分布
经调查得出：在18-29岁年龄段的人群中，标准体育人口和近似体育人口比例分别为3.14%和9.43%，这一人群参与体育活动的原因和此年龄段大部分人正处于受教育状态有关；另一方面，近年来形成的民工潮，外出打工的青壮年的出走造成了农村适龄体育人口数量的急剧减少，目前对碧涌镇的农民来说，生存和温饱仍然是他们最迫切的需要。而30-49年龄段，这一比例迅速减低为0.63%和6.29%，到了50-59这一年龄段标准体育人口无一人，近似体育人口比例降到1.89%，60岁以上的老年人参加体育活动的比例较之30至59岁年龄段有明显上升，有3.14%的老年人属于近似体育人口，但也没有一列属于标准体育人口。造成农村地区中老年人口中，标准体育人口比例偏少的主要原因在于：一方面，中老年在家起着举足轻重的作用，上有老下有小，这样势必降低参与体育活动的可能性；另一方面，由于农村的医疗卫生保障体系不完善，造成农村居民体质状况普遍较差，特别是农村老年人口的平均带病期占余寿时间较长，这样就限制了老年人口体育锻炼的强度。上述两个因素直接导致了碧涌镇中老年人口中，标准体育人口比例偏少的状况。
（三）不同体育人口类型性别分布以及乡村农民余暇时间活动内容调查统计
从调查结果显示：在近似人口体育人口中，男性占26.4%，女性占29.7%，可见女性高于男性；而在偶然体育人口中，男性占31.9%，女性占35.4%；在纯粹非体育人口中，男性占39.4%，女性占35.4%，男女性别比例相差无几。
表1乡村农民余暇时间活动内容调查统计表
活动内容健身 看电视 文艺活动 学习（看报）打牌 其它
男性（%）3.1955.31 5.31 25.5313.8312.77
女性（%）4.6255.38 3.08 7.69 29.2310.77
从表1中可以看出：体育在农村余暇时间生活安排顺序上只占第6位，乡村农民余暇时间的活动，高度集中于看电视和打牌，部分男性用于学习（看报）为其次，说明农民余暇生活非常单调。相对其它产业，农业生产的科技含量极低，生产的机械化、自动化程度也低，生产以畜力和手工劳动为主，劳动时间长、强度大。这是许多农民产生了劳动可以代替体育的思想，认为没有必要进行健身运动。生产劳动虽然能代替一部分体育活动，但它不是全身的运动，而是局部肢体的活动，并且，健身运动不仅仅是动肢体，还有健心、健脑的作用，因此生产劳动能代替体育锻炼的观点是片面的。
（四）碧涌镇农民对体育的认识和态度分析
1.对“全民健身计划”的认知情况
表2 对“全民健身计划”认识情况统计
状态 了解主要内容 知道但不清楚主要内容 不知道
百分比 5.7 53.5 42.1
表3 了解“全民健身计划”途径统计
途径 广播电视 看报 传达文件 组织学习 听别人说 其它
百分比 58.5 11.7 2.12 5.31 22.3 3.19
“全民健身计划”是原国家体育运动委员会为发展群众体育运动提出来的纲领性文件，随着全民健身计划纲要一期工程的全面实施，在全国特别是在城市健身热潮不断高涨，但是在农村的情况则不容乐观，从农民对《全民健身计划纲要》了解情况的问卷调查结果表明：《纲要》虽然在全国推广实施将近十二年，但仍有42.1%的乡村农民从未听说过，53.5%的知道但并不了解其主要内容，仅有5.7%的人知道并了解内容（表2），了解“全民健身计划”的主渠道是广播电视占58.5%（表3），由此可见，农民对“全民健身计划”的了解情况较差，主要原因是农村宣传工作不落实，而基本处于一种“自然”状态。通过组织学习、传达文件方式了解“全民健身计划”的仅占7.45%。
2.对体育价值的认知情况
表4农民体育价值观调查统计
体育价值 健身 防病治病 减肥 社会交往 娱乐 活跃家庭气氛 调节情绪
百分比 41．5 14．47 5．03 6．29 15．72 9．43 17．61
对体育价值的认知决定体育态度和动机，动机是体育参与行动的内部动力，从体育认识的调查结果看，碧涌镇农民对体育锻炼作用的认识比较科学全面，并不简单地认为体育锻炼仅仅能增强体质，增进健康，而是呈现多元化趋势（见表4）；乡村农民对体育价值有较高的认同度，总体认识水平高。如：对健身、娱乐、防病治病、调节情绪等的认同率均在14%以上，说明乡村农民有参与体育活动的良好动机。
（五）碧涌镇农民体育的组织机构以及管理指导工作分析
调查资料显示，该镇的14个村没有体委、体协或体育指导站，所有的村体育管理干部是兼职的，该镇的14个村均没有体育经费，存在领导不够重视的问题，乡村体育组织管理工作薄弱，群众体育投入不足，活动场地缺乏，更谈不上体育锻炼技能化和身体评价的科学化。所调查的村民小组没有一名体育社会指导员，而且县、镇级单位农业机构主管体育的人员中没有一位专职的农民体育工作人员，都是兼职管理农民体育，对农民体育的组织、管理和指导相对薄弱,使那些有能力并想参加体育活动的农民没有地方去活动，再加上农村现在有很多农民在外打工，这部分人的体育锻炼在组织上更成了农村和城市社区都不管的真空地带。农村缺乏相应的健身指导员，也给农村体育活动的开展带来困难，使农村体育比较散乱、盲从。
（六）体育场地设施分析
体育场地设施是群众从事体育活动的物质基础和基本条件。不仅是体育活动开展的必要条件，同时在一定程度上标示着人们对活动项目的倾向和喜好。据调查碧涌镇除了两口田村附近只有一个荒废的篮球场外，就没有其他体育场地设施。场地也是不标准和不规范，高低不平，坑坑洼洼，篮架大部分残缺不全。然而，在这没有正规的活动场所的村里，健身只能在庭院、路边、空闲山地等非正规体育场所。这给开展体育活动带来了一定困难，而且直接影响到体育活动参与人数的提高。
四、影响碧涌镇农民参与健身的因素分析
体育锻炼作为一种健康、文明、有益身心的活动，为广大人民群众所喜爱。然而由于种种原因，尚有大部分人不能坚持锻炼，特别是广大农民参与的人更少。被调查者中认为没有时间、劳动太累、没有锻炼场地器材是影响他们体育锻炼的三大主要因素，其比例均超过50%。特别是在30-49岁年龄段，这一比例均超过70%，甚至高达80%以上，因为这一年龄段的农民是农村劳动力的主要组成部分，是家庭的中坚力量，他们往往上有老、下有小，担子重、压力大，不仅要照顾全家老小的衣食起居，而且承担了农业生产和家务劳动的主要内容。碧涌镇山地多、平原少，农业机械化和生活电气化程度较低，农业劳动耗费他们过多的时间和体力，投入更多时间和精力到健身中的可能性不大，因此，这一群体成为全民健身的薄弱群体。
同时，女性认为没有时间锻炼和劳动太累的比例明显高于男性，其差额分别为21.05和26.22個百分点。农村女性在农忙时节既要与男性同等的参加田间劳动，回到家中又要洗衣烧饭、料理家务，所以农村女性往往感到更忙更累，无暇参与休闲和健身。
五、结论
（一）湖南省怀化市碧涌镇农村居民中，符合标准体育人口的无一人，近似体育人口占28.9%，偶然体育人口占到33.3%，而纯粹非体育人口达37.7%。
（二）湖南省怀化市碧涌镇农村地区，不同体育人口类型在性别分布、年龄分布、健身意识、身心健康等方面存在显著的差异，而在地区分布方面不存在显著差异。
（三）富裕农民对体育的认知水平较高，但未形成良好的体育行为，造成这一现象主要有以下原因：（1）宣传不够。郊区农民对体育的认知水平较高，但这仅处于体育参与萌芽状态，要使其转化为行动还必须加强宣传和引导。（2）管理不力。农村管理本来就有其“松散”的特性，而由于对机构改革理解上的偏差，不是转变职能，提高管理质量，而是片面追求职数的减少，从而在组织上削弱了管理能力，因此农村体育处于“自然”状态也就在所难免。
六、建议
（一）转变政府职能，增强服务意识，加强管理力度
随着机构改革的深入，政府职能必将转化为社会服务，社会公益事业的管理将是政府的重要职能，体育是社会生活的重要内容。积极组织符合农民特点，具有一定群众基础，人民喜闻乐见的体育活动，通过创造体育氛围，来调动人们的参与热情。
（二）加大对体育场地设施的投入
建议省县乡各级政府投入一定的体育经费，用于体育场地设施建设，培训社会体育指导员等，同时开发一些实用、有趣的健身项目，促进农村体育快速发展。
（三）促进农村、学校、家庭体育一体化
一个人是从家庭步入学校，又从学校走向社会，在教育的作用下不断成长。体育属于教育，终身体育、农村社区体育、家庭体育是大教育观念的题中应有之义。这是农村（城镇、村落）、大中小学、家庭体育一体化建构的理论基础。
（四）选好试点，以点带面，分层推进农村体育的发展
我们应从省情出发，量力而行，选好试点，逐步推进，不搞一刀切，重点应放在县城条件好的乡镇。小城镇是农村体育的“龙头”，搞好小城镇的体育活动是落实《全民健身计划纲要》的重要途径。
摘要 本文采用文献综述、调查访问、数理统计等方法，对芷江县碧涌镇农民的体育价值观、参加锻炼情况和农村体育人口、体育设施、体育管理等问题展开分析研究，结果显示：怀化市碧涌镇农民体育工作起点低、认识不足、体育场地设施严重匮乏、体育人口少等是影响其参与体育活动的主要因素。要改變这种状况，必须改善农民的生活水平；加大对农村体育的宣传和经费投入；创编健康活泼趣味农村体育活动项目，科学安排农闲农忙，建立配套的体育活动场所，为调节农民的生活节奏、改善健康状况、提高生活质量，提供参考。
关键词 碧涌镇农民 体育人口 体育活动 对策
一、前言
中国是拥有9亿农民的人口大国，农民问题就成了中国革命、建设和改革发展的根本问题，然而，没有农村社会的小康，就不是真正意义的全面小康；没有农民的健康，就不可能有整个民族的健康。因此，全面建设小康社会的重点和难点在农村，中国群众体育的重点和难点也在农村，其根本问题是农村体育问题。由于经济基础薄弱、农村生产条件落后，我国农村体育在很长一段时间内发展十分缓慢。而党的十六大提出全面建设小康社会中“农村是重点也是难点”的论断以后，以农民为主体的农村问题，进一步成为社会各界关注的焦点；十六届五中全会，党中央又提出“建设社会主义新农村”号召。这一系列农村政策的出台为农村发展。与20世纪相比，我国农村体育进入了一个崭新的历史发展阶段。有关农村体育的研究，许多学者都有不同的见解，如：徐颂峰、欧阳秀雄、刘烨《农村体育发展的制约因素及其对策研究》一文中，就对制约农村体育发展的因素进行了分析，探索农村体育发展的对策，以期为农村体育的健康发展提供理论依据，研究得出：经济发展、学校体育、人才是制约农村体育发展的主要因素，加大政府投入、加快城镇化和市民化步伐改善农村体育环境、培养农村体育骨干、发展传统体育等是农村体育发展的可行对策；又如：王园园、杨远波、李毅京、汤一泉的《贵州省农村体育现状调查及对策研究》一文，表明农村体育工作起点低、认识不足，体育场地设施严重匮乏，体育经费投资不足，体育人口少，同时还提出了贵州农村发展的思路。尽管研究颇多，但是，并没有一人更深层的从乡镇着手分析，而本文就是通过对芷江县碧涌镇农民体育活动的调查研究，了解到农民体育活动的发展状况，在体育事业中，为调节农民的生活节奏、改善健康状况、提高生活质量，提供参考。
二、研究对象与方法
（一）研究对象
湖南省怀化市芷江县14个村（两口田村、碧涌村、龙洋村、长田村、竹鸡村、马塘村、碧河村、古竹村、哨田村、龙山村、金坳村、太坳村、七甲坪村）210名18岁以上的农民。
（二）研究方法
1.文献研究法
查阅了中国期刊网等网站上多种期刊、书籍有关于农民体育的专题文章及专著20余篇。并对所查文献资料进行了分类、整理、归纳和综合分析，了解目前国内外关于农村体育方面研究的情况，为研究做好准备
2.问卷调查法
为了得到与本研究有关的大量信息，本人设计了调查问卷。为了确保问卷的有效性，对问卷的效度进行检验。采用逻辑分析检验的方法，特聘请对本课题熟悉的有关专家审核评定问卷的内容，进行逻辑有效分析。并对问卷做出“可行、基本可行、不可行”三级程度的定性评价。并且根据评价结果，对问卷进行了必要的补充和修改。参与鉴定和评定的专家有3名。其结果为可行。
2006年7月-2007年3月对研究对象进行偶遇抽样问卷调查。被调查者对15类问题、69项指标选择答案。共发放210份，收回有效问卷159份，有效回收率为75.71%。其中男性94人，占59.1%。女性65人，占40.8%。
3.访谈法
对14个村进行了农民健身活动的现状、对体育的需求、体育组织形式以及实施全民健身的发展规划等方面的访问调查。
4.专家调查法
经过系统研究后，设计1份问卷调查表。能主要反映本研究的观点。在湖南科技大学10位教授，副教授以上答卷。以印证本研究的科学性、可行性。
问卷的设计与检验：
效度检验
为了保证问卷的有效性可操作性，以保证调查质量，以上问卷初步设计完成后，均向有关专家进行了咨询，并请他们就问卷的适宜性作了鉴定。
信度检验
信度检验采用了再测法，即“测量——再测量”方法，求稳定性。第一次发放与第二次发往往对相隔两周，两次填答对象均为10人，且填答对象相同，按照“两事物或现象问是否存在直线相关关系”可用等及相关来检验的理论，两次问卷相互问的相关系数r=0.96，说明可靠性显著，两者存在高度相关，符合调查要求。
三、碧涌镇体育人口体育活动基本情况
（一）碧涌镇14个村的体育人口分布
体育人口是衡量体育事业发展状况的重要指标。根据农民的特点，本课题组制定调查问卷时，在征询相关专家意见的基础上，将1周参加2次体育锻炼以上，且每次锻炼的时间在30分钟以上的中强度运动者定为经常参加者（即标准体育人口）；平均1周参加1次身体锻炼者定为参加者；平均1月参加1-2次身体锻炼者定为偶尔参加者；平均1年参加体育锻炼不足10次者为很少或不参加者。从调查结果看：按照本研究的分类标准，符合标准人口的为0，近似体育人口占28.9%，偶然体育人口占33.3%，纯粹非体育人口占37.7%，村与村之间相差不大。
从纯粹非体育人口到标准体育人口之间是一个连续的分布状态，近似体育人口作为联系标准体育人口与偶然体育人口、纯粹体育人口的桥梁，具有双向转化性。既有可能成为标准体育人口，也有可能转化为偶然体育人口。目前，在农村地区经济、社会发展水平相对较低的情况下，群众体育的发展重点应该放到创造各种条件，积极吸纳、引导更多的人们参加到体育活动中来，大力培育近似体育人口引导转化工作，最终实现农村地区标准体育人口比例的整体提高。
（二）不同体育人口类型的年龄分布
经调查得出：在18-29岁年龄段的人群中，标准体育人口和近似体育人口比例分别为3.14%和9.43%，这一人群参与体育活动的原因和此年龄段大部分人正处于受教育状态有关；另一方面，近年来形成的民工潮，外出打工的青壮年的出走造成了农村适龄体育人口数量的急剧减少，目前对碧涌镇的农民来说，生存和温饱仍然是他们最迫切的需要。而30-49年龄段，这一比例迅速减低为0.63%和6.29%，到了50-59这一年龄段标准体育人口无一人，近似体育人口比例降到1.89%，60岁以上的老年人参加体育活动的比例较之30至59岁年龄段有明显上升，有3.14%的老年人属于近似体育人口，但也没有一列属于标准体育人口。造成农村地区中老年人口中，标准体育人口比例偏少的主要原因在于：一方面，中老年在家起着举足轻重的作用，上有老下有小，这样势必降低参与体育活动的可能性；另一方面，由于农村的医疗卫生保障体系不完善，造成农村居民体质状况普遍较差，特别是农村老年人口的平均带病期占余寿时间较长，这样就限制了老年人口体育锻炼的强度。上述两个因素直接导致了碧涌镇中老年人口中，标准体育人口比例偏少的状况。
（三）不同体育人口类型性别分布以及乡村农民余暇时间活动内容调查统计
从调查结果显示：在近似人口体育人口中，男性占26.4%，女性占29.7%，可见女性高于男性；而在偶然体育人口中，男性占31.9%，女性占35.4%；在纯粹非体育人口中，男性占39.4%，女性占35.4%，男女性别比例相差无几。
表1乡村农民余暇时间活动内容调查统计表
活动内容健身 看电视 文艺活动 学习（看报）打牌 其它
男性（%）3.1955.31 5.31 25.5313.8312.77
女性（%）4.6255.38 3.08 7.69 29.2310.77
从表1中可以看出：体育在农村余暇时间生活安排顺序上只占第6位，乡村农民余暇时间的活动，高度集中于看电视和打牌，部分男性用于学习（看报）为其次，说明农民余暇生活非常单调。相对其它产业，农业生产的科技含量极低，生产的机械化、自动化程度也低，生产以畜力和手工劳动为主，劳动时间长、强度大。这是许多农民产生了劳动可以代替体育的思想，认为没有必要进行健身运动。生产劳动虽然能代替一部分体育活动，但它不是全身的运动，而是局部肢体的活动，并且，健身运动不仅仅是动肢体，还有健心、健脑的作用，因此生产劳动能代替体育锻炼的观点是片面的。
（四）碧涌镇农民对体育的认识和态度分析
1.对“全民健身计划”的认知情况
表2 对“全民健身计划”认识情况统计
状态 了解主要内容 知道但不清楚主要内容 不知道
百分比 5.7 53.5 42.1
表3 了解“全民健身计划”途径统计
途径 广播电视 看报 传达文件 组织学习 听别人说 其它
百分比 58.5 11.7 2.12 5.31 22.3 3.19
“全民健身计划”是原国家体育运动委员会为发展群众体育运动提出来的纲领性文件，随着全民健身计划纲要一期工程的全面实施，在全国特别是在城市健身热潮不断高涨，但是在农村的情况则不容乐观，从农民对《全民健身计划纲要》了解情况的问卷调查结果表明：《纲要》虽然在全国推广实施将近十二年，但仍有42.1%的乡村农民从未听说过，53.5%的知道但并不了解其主要内容，仅有5.7%的人知道并了解内容（表2），了解“全民健身计划”的主渠道是广播电视占58.5%（表3），由此可见，农民对“全民健身计划”的了解情况较差，主要原因是农村宣传工作不落实，而基本处于一种“自然”状态。通过组织学习、传达文件方式了解“全民健身计划”的仅占7.45%。
2.对体育价值的认知情况
表4农民体育价值观调查统计
体育价值 健身 防病治病 减肥 社会交往 娱乐 活跃家庭气氛 调节情绪
百分比 41．5 14．47 5．03 6．29 15．72 9．43 17．61
对体育价值的认知决定体育态度和动机，动机是体育参与行动的内部动力，从体育认识的调查结果看，碧涌镇农民对体育锻炼作用的认识比较科学全面，并不简单地认为体育锻炼仅仅能增强体质，增进健康，而是呈现多元化趋势（见表4）；乡村农民对体育价值有较高的认同度，总体认识水平高。如：对健身、娱乐、防病治病、调节情绪等的认同率均在14%以上，说明乡村农民有参与体育活动的良好动机。
（五）碧涌镇农民体育的组织机构以及管理指导工作分析
调查资料显示，该镇的14个村没有体委、体协或体育指导站，所有的村体育管理干部是兼职的，该镇的14个村均没有体育经费，存在领导不够重视的问题，乡村体育组织管理工作薄弱，群众体育投入不足，活动场地缺乏，更谈不上体育锻炼技能化和身体评价的科学化。所调查的村民小组没有一名体育社会指导员，而且县、镇级单位农业机构主管体育的人员中没有一位专职的农民体育工作人员，都是兼职管理农民体育，对农民体育的组织、管理和指导相对薄弱,使那些有能力并想参加体育活动的农民没有地方去活动，再加上农村现在有很多农民在外打工，这部分人的体育锻炼在组织上更成了农村和城市社区都不管的真空地带。农村缺乏相应的健身指导员，也给农村体育活动的开展带来困难，使农村体育比较散乱、盲从。
（六）体育场地设施分析
体育场地设施是群众从事体育活动的物质基础和基本条件。不仅是体育活动开展的必要条件，同时在一定程度上标示着人们对活动项目的倾向和喜好。据调查碧涌镇除了两口田村附近只有一个荒废的篮球场外，就没有其他体育场地设施。场地也是不标准和不规范，高低不平，坑坑洼洼，篮架大部分残缺不全。然而，在这没有正规的活动场所的村里，健身只能在庭院、路边、空闲山地等非正规体育场所。这给开展体育活动带来了一定困难，而且直接影响到体育活动参与人数的提高。
四、影响碧涌镇农民参与健身的因素分析
体育锻炼作为一种健康、文明、有益身心的活动，为广大人民群众所喜爱。然而由于种种原因，尚有大部分人不能坚持锻炼，特别是广大农民参与的人更少。被调查者中认为没有时间、劳动太累、没有锻炼场地器材是影响他们体育锻炼的三大主要因素，其比例均超过50%。特别是在30-49岁年龄段，这一比例均超过70%，甚至高达80%以上，因为这一年龄段的农民是农村劳动力的主要组成部分，是家庭的中坚力量，他们往往上有老、下有小，担子重、压力大，不仅要照顾全家老小的衣食起居，而且承担了农业生产和家务劳动的主要内容。碧涌镇山地多、平原少，农业机械化和生活电气化程度较低，农业劳动耗费他们过多的时间和体力，投入更多时间和精力到健身中的可能性不大，因此，这一群体成为全民健身的薄弱群体。
同时，女性认为没有时间锻炼和劳动太累的比例明显高于男性，其差额分别为21.05和26.22個百分点。农村女性在农忙时节既要与男性同等的参加田间劳动，回到家中又要洗衣烧饭、料理家务，所以农村女性往往感到更忙更累，无暇参与休闲和健身。
五、结论
（一）湖南省怀化市碧涌镇农村居民中，符合标准体育人口的无一人，近似体育人口占28.9%，偶然体育人口占到33.3%，而纯粹非体育人口达37.7%。
（二）湖南省怀化市碧涌镇农村地区，不同体育人口类型在性别分布、年龄分布、健身意识、身心健康等方面存在显著的差异，而在地区分布方面不存在显著差异。
（三）富裕农民对体育的认知水平较高，但未形成良好的体育行为，造成这一现象主要有以下原因：（1）宣传不够。郊区农民对体育的认知水平较高，但这仅处于体育参与萌芽状态，要使其转化为行动还必须加强宣传和引导。（2）管理不力。农村管理本来就有其“松散”的特性，而由于对机构改革理解上的偏差，不是转变职能，提高管理质量，而是片面追求职数的减少，从而在组织上削弱了管理能力，因此农村体育处于“自然”状态也就在所难免。
六、建议
（一）转变政府职能，增强服务意识，加强管理力度
随着机构改革的深入，政府职能必将转化为社会服务，社会公益事业的管理将是政府的重要职能，体育是社会生活的重要内容。积极组织符合农民特点，具有一定群众基础，人民喜闻乐见的体育活动，通过创造体育氛围，来调动人们的参与热情。
（二）加大对体育场地设施的投入
建议省县乡各级政府投入一定的体育经费，用于体育场地设施建设，培训社会体育指导员等，同时开发一些实用、有趣的健身项目，促进农村体育快速发展。
（三）促进农村、学校、家庭体育一体化
一个人是从家庭步入学校，又从学校走向社会，在教育的作用下不断成长。体育属于教育，终身体育、农村社区体育、家庭体育是大教育观念的题中应有之义。这是农村（城镇、村落）、大中小学、家庭体育一体化建构的理论基础。
（四）选好试点，以点带面，分层推进农村体育的发展
我们应从省情出发，量力而行，选好试点，逐步推进，不搞一刀切，重点应放在县城条件好的乡镇。小城镇是农村体育的“龙头”，搞好小城镇的体育活动是落实《全民健身计划纲要》的重要途径。